Dz.U. 2024 poz. 199
DZIENNIK USTAW
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Warszawa, dnia 16 lutego 2024 r.
Poz. 199
ROZPORZĄDZENIE
MINISTRA KLIMATU I Ś RODOWISKA1)
z dnia 15 lutego 2024 r.
w sprawie szczegółowych warunków udzielania przez Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska
i Gospodarki Wodnej horyzontalnej pomocy publicznej na inwestycje w propagowanie energii
ze źródeł odnawialnych i propagowanie wodoru odnawialnego
Na podstawie art. 400a ust. 2 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2024 r. poz. 54)
zarządza si ę, co następuje:
§ 1. Horyzontalna pomoc publiczna na inwestycje w propagowanie energii ze źródeł odnawialnych i propagowanie
wodoru odnawialnego ze środków pozostających w dyspozycji Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki
Wodnej, zwana dalej „pomocą”, jest udzielana zgodnie z rozporządzeniem Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca
2014 r. uznającym niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu
(Dz. Urz. UE L 187 z 26.06.2014, str. 1, z późn. zm.2)), zwanym dalej „rozporządzeniem Komisji (UE) nr 651/2014”.
§ 2. Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o:
-
dniu udzielenia pomocy – oznacza to dzień udzielenia pomocy w rozumieniu art. 2 pkt 11 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawac h dotyczących pomocy publicznej (Dz. U. z 2023 r. poz. 702);
-
dużym przedsiębiorcy – oznacza to duże przedsiębiorstwo w rozumieniu art. 2 pkt 24 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014;
-
energii ze źródeł odnawialnych – oznacza to energię ze źródeł odn awialnych w rozumieniu art. 2 pkt 109 rozporządzenia
Komisji (UE) nr 651/2014; -
intensywności pomocy – oznacza to stosunek całkowitej wartości pomocy do kosztów kwalifikujących się do objęcia pomocą;
-
małym przedsiębiorcy – oznacza to małe przedsiębior stwo, o którym mowa w załączniku I do rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014;
-
mikroprzedsiębiorcy – oznacza to mikroprzedsiębiorstwo, o którym mowa w załączniku I do rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014;
-
średnim przedsiębiorcy – oznacza to średni e przedsiębiorstwo, o którym mowa w załączniku I do rozporządzenia Ko- misji (UE) nr 651/2014;
-
Minister Klimatu i Środowiska kieruje działem administracji rządowej – klimat, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa
Rady Ministrów z dnia 19 grudnia 2023 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Klimatu i Środowiska (Dz. U. poz. 2726). -
Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 329 z 15.12.2015, str. 28, Dz. Urz. UE L 149 z 07.06.2016,
str. 10, Dz. Urz. UE L 156 z 20.06.2017, str. 1, Dz. Urz. UE L 236 z 14.09.2017, str. 28, Dz. Urz. UE L 26 z 31.01.2018, str. 53,
Dz. Urz. UE L 215 z 07.07.2020, str. 3, Dz. Urz. UE L 89 z 16.03.2021, str. 1, Dz. Urz. UE L 270 z 29.07.2021, str. 39, Dz. Urz.
UE L 119 z 05.05.2023, str. 159 oraz Dz. Urz. UE L 167 z 30.06.2023, str. 1.
Dziennik Ustaw – 2 – Poz. 199
- procedurze przetargowej zgodnej z zasadami konkurencji – oznacza to procedurę przetargową zgodną z zasadami kon- kurencji w rozumieniu art. 2 pkt 38 rozporządzeni a Komisji (UE) nr 651/2014;
- wartości pomocy – oznacza to ekwiwalent dotacji brutto ustalany zgodnie z przepisami rozporządzenia Rady Mini- strów z dnia 11 sierpnia 2004 r. w sprawie szczegółowego sposobu obliczania wartości pomocy publicznej udzielanej w różnych formach (Dz. U. z 2018 r. poz. 461);
- wodorze odnawialnym – oznacza to wodór odnawialny w rozumieniu art. 2 pkt 102c rozporządzenia Komisji (UE)
nr 651/2014.
§ 3. 1. Przepisów rozporządzenia nie stosuje się do pomocy, o której mowa w art. 1 ust. 2 lit. c i d, ust. 3 lit. a–d oraz ust. 5 i 6 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014.
- Pomoc nie może zostać:
- udzielona przedsiębiorcy znajdującemu się w trudnej sytuacji w rozumieniu art. 2 pkt 18 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/201 4;
- udzielona ani wypłacona przedsiębiorcy, na którym ciąży obowiązek zwrotu pomocy wynikający z decyzji Komisji
Europejskiej uznającej taką pomoc przyznaną przez Rzeczpospolitą Polską za niezgodną z prawem oraz z rynkiem
wewnętrznym.
§ 4. 1. Pomoc może zostać udzielona na inwestycje w: - instalacje wytwarzające energię ze źródeł odnawialnych;
- instalacje produkcji biopaliw, biogazu, biopłynów i paliw z biomasy w rozumieniu odpowiednio art. 2 pkt 117a –117d rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014;
- instalacje produkcji wodoru odnawialnego;
- instalacje magazynowania energii ze źródeł odnawialnych, biopaliw, biogazu, biopłynów, paliw z biomasy lub wodoru odnawialnego, o których mowa w pkt 1–3.
- Pomoc nie może zostać udzielona na produkcję energii ele ktrycznej z wodoru odnawialnego.
§ 5. 1. Pomoc może zostać udzielona pod warunkiem, że wniosek o jej udzielenie został złożony przed rozpoczęciem inwestycji. - Wniosek o udzielenie pomocy zawiera:
- informacje, o których mowa w art. 6 ust. 2 zdanie drugi e rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014;
- imię i nazwisko albo nazwę wnioskodawcy;
- siedzibę i adres wnioskodawcy;
- numer Krajowego Rejestru Sądowego (KRS) wnioskodawcy, a w przypadku rejestru innego niż KRS – pełną nazwę odpowiedniego rejestru ora z numer wpisu wnioskodawcy;
- numer identyfikacji podatkowej (NIP) wnioskodawcy;
- inne informacje niezbędne do udzielenia pomocy niebędące danymi osobowymi.
- Przez rozpoczęcie inwestycji należy rozumieć podjęcie robót budowlanych lub złożenie pierwsze go prawnie wiążą- cego zobowiązania do zamówienia urządzeń lub jakiegokolwiek zobowiązania, w wyniku którego realizacja inwestycji stanie się nieodwracalna.
- Przez podjęcie robót budowlanych należy rozumieć rozpoczęcie budowy, o którym mowa w art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane (Dz. U. z 2023 r. poz. 682, z późn. zm.3)). § 6. Pomoc może zostać udzielona w formie:
-
dotacji lub
-
pożyczek, lub
-
częściowych umorzeń pożyczek.
-
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2023 r. poz. 553, 967, 1506, 1597, 1681, 1688, 1762, 1890, 1963 i 2029.
Dziennik Ustaw – 3 – Poz. 199
§ 7. Pomoc jest udzielana zgodnie z art. 41 ust. 1a–3 i 5 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014.
§ 8. Pomoc może zostać udzielona w:
- procedurze przetargowej zgodnej z zasadami konkurencji spełniającej warunki określone w art. 41 ust. 10 rozporzą- dzenia Komisji (UE) nr 651/2014;
- procedurze innej niż pr ocedura, o której mowa w pkt 1. § 9. 1. Kosztami kwalifikującymi się do objęcia pomocą są koszty inwestycji poniesione po dniu złożenia wniosku o udzielenie pomocy.
- Do obliczania wartości kosztów kwalifikujących się do objęcia pomocą stosuje się art. 7 ust. 1 i 3 rozporządzenia
Komisji nr 651/2014.
§ 10. W przypadku gdy pomoc jest udzielana w procedurze, o której mowa w § 8 pkt 1, intensywność pomocy nie może przekroczyć 100%.
§ 11. W przypadku gdy pomoc jest udzielana w procedurze, o której mowa w § 8 pkt 2, intensywność pomocy nie może przekrocz yć:
- w przypadku instalacji, o których mowa w § 4 ust. 1 pkt 1–3:
a) 45% – dla dużego przedsiębiorcy,
b) 55% – dla średniego przedsiębiorcy,
c) 65% – dla mikroprzedsiębiorcy i małego przedsiębiorcy; - w przypa dku instalacji, o których mowa w § 4 ust. 1 pkt 4:
a) 30% – dla dużego przedsiębiorcy,
b) 40% – dla średniego przedsiębiorcy,
c) 50% – dla mikroprzedsiębiorcy i małego przedsiębiorcy.
§ 12. 1. Pomoc sumuje się z inną pomocą publiczną lub pomocą de minimis , udzielaną na te same koszty kwalifikujące się do objęcia pomocą, bez względu na jej formę i źródło pochodzenia, w tym z pomocą udzielaną ze środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej.
-
W przypadku gdy na te same koszty kwalifikujące się do objęcia pomocą zostało udzielone finansowanie Unii Euro- pejskiej zarządzane centralnie, o którym mowa w art. 8 ust. 2 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014, stosuje się zasady kumulacji określone w tym przepisie.
-
W przypadku gdy na te same koszty kwalifikując e się do objęcia pomocą zostało udzielone dofinansowanie przy wsparciu z Funduszu InvestEU, o którym mowa w sekcji 16 rozdziału III rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014, stosuje się zasady kumulacji określone w art. 8 ust. 3 lit. b akapit drugi –czwarty rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014.
§ 13. 1. Rozporządzenie nie ma zastosowania do pomocy, której całkowita wartość przekracza 30 mln euro na przed- siębiorcę na inwestycję. -
Kwoty wyrażone w euro przelicza się na złote według średniego kursu ogłoszon ego przez Narodowy Bank Polski w dniu udzielenia pomocy.
§ 14. 1. Do wniosków o udzielenie horyzontalnej pomocy publicznej na cele z zakresu ochrony środowiska ze środków pozostających w dyspozycji Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej , o której mowa w § 6 pkt 7 rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 21 grudnia 2015 r. w sprawie szczegółowych warunków udzielania horyzontal- nej pomocy publicznej na cele z zakresu ochrony środowiska (Dz. U. z 2022 r. poz. 804), złożonych i nierozpatrzon ych przed dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia stosuje się przepisy niniejszego rozporządzenia. -
Wnioski, o których mowa w ust. 1, wymagające uzupełnienia lub poprawy w zakresie wynikającym z przepisów niniejszego rozporządzenia uzupełnia się lub poprawia na wezwanie Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospo- darki Wodnej w terminie przez niego wyznaczonym, nie krótszym niż 5 dni od dnia doręczenia wezwania.
Dziennik Ustaw – 4 – Poz. 199
§ 15. Pomoc jest udzielana do końca okresu dostosowawczego, o którym mowa w art. 58 ust. 4 zdanie pierwsze
w związku z art. 59 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014.
§ 16. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.4)
Minister Klimatu i Środowiska: wz. U. Zielińska
- Zakres spraw uregulowany w niniejszym rozporządzeniu był poprzednio uregulowany w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 21 grudnia 2015 r. w sprawie szczegółowych warunków udzielania horyzontalnej pomocy publicznej na cele z zakresu ochrony środo- wiska (Dz. U. z 2022 r. poz. 804), które traci moc z dniem wejścia w życie rozporządzenia Ministra Klimatu i Środowiska z dnia 15 lutego 2024 r. w sprawie szczegółowych warunków udzielania przez Narodowy Fundusz Ochr ony Środowiska i Gospodarki Wodnej horyzontalnej pomocy publicznej na inwestycje służące redukcji emisji zanieczyszczeń, inwestycje w ekologiczne pojazdy, inwestycje wspierające efektywność energetyczną, inwestycje dotyczące naprawy szkód wyrządzonych środ owisku, ochrony przyrody oraz łago- dzenia zmian klimatu, inwestycje w efektywne gospodarowanie zasobami, inwestycje w infrastrukturę energetyczną oraz na badania i usługi doradcze dotyczące ochrony środowiska i kwestii energetycznych (Dz. U. poz. 198).