Dz.U. 2024 poz. 204

DZIENNIK USTAW RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJWarszawa, dnia 16 lutego 2024 r. Poz. 204 204 OBWIESZCZENIE PREZESA RADY MINISTRÓW z dnia 13 lutego 2024 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie opiniowania funkcjonariuszy Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz wzoru formularza opinii służbowej

Na podstawie art. 16 ust. 3 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (Dz. U. z 2019 r. poz. 1461) ogłasza się w załączniku do niniejszego obwieszczenia jednolity tekst rozpo- rządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 3 marca 2011 r. w sprawie opiniowania funkcjonariuszy Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz wzoru formularza opinii służbowej (Dz. U. z 2014 r. poz. 46), z uwzględnieniem zmiany wprowadzonej rozporządzeniem Prezesa Rady Ministrów z dnia 7 listopada 2019 r. zmieniającym rozporządzenie w sprawie opiniowania funkcjonariuszy Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz wzoru formularza opinii służbowej (Dz. U. poz. 2280).
Podany w załączniku do niniejszego obwieszczenia tekst jednolity rozporządzenia nie obejmuje § 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 7 listopada 2019 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie opiniowania funkcjonariuszy Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz wzoru formularza opinii służbowej (Dz. U. poz. 2280), który stanowi: „§ 2. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.”. Prezes Rady Ministrów: D. Tusk

Dziennik Ustaw – 2 – Poz. 204 Załącznik do obwieszczenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 13 lutego 2024 r. (Dz. U. poz. 204) ROZPORZĄDZENIE PREZESA RADY MINISTRÓW z dnia 3 marca 2011 r. w sprawie opiniowania funkcjonariuszy Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego
oraz wzoru formularza opinii służbowej Na podstawie art. 53 ust. 3 ustawy z dnia 24 maja 2002 r. o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Agencji Wywiadu (Dz. U. z 2023 r. poz. 1136, 1834 i 1860) zarządza się, co następuje: § 1. Rozporządzenie określa:

wzór formularza opinii służbowej;
szczegółowe zasady i tryb opiniowania służbowego funkcjonariuszy Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, zwanego dalej „opiniowaniem”;
kryteria brane pod uwagę przy opiniowaniu i skalę ocen;
przypadki opiniowania, z pominięciem okresów przewidzianych w ustawie z dnia 24 maja 2002 r. o Agencji Bezpie - czeństwa Wewnętrznego oraz Agencji Wywiadu, zwanej dalej „ustawą”;
właściwość przełożonych w zakresie wydawania opinii służbowej;
tryb zapoznawania funkcjonariuszy Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, zwanych dalej „funkcjonariuszami”, z opinią służbową;
tryb wnoszenia i rozpatrywania odwołań od opinii służbowej. § 1a. Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o:
bezpośrednim przełożonym – rozumie się przez to zajmującego stanowisko nie niższe niż kierownik sekcji lub inne równorzędne ze stanowiskiem przełożonego, któremu funkcjonariusz podlega bezpośrednio;
wyższym przełożonym – rozumie się przez to kierownika jednostki organizacyjnej Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, zastępcę Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego sprawującego bezpośredni nadzór nad jednostką organizacyjną Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego. § 1b. Szef Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego może wykonywać uprawnienia bezpośredniego przełożonego w zakresie opiniowania wobec wszystkich funkcjonariuszy. § 2. 1. Opinię służbową sporządza bezpośredni przełożony funkcjonariusza, dokonując oceny jego służby, zgodnie z na- stępującymi kryteriami:
znajomość służby;
wyniki osiągane w służbie;
znajomość i umiejętność stosowania przepisów prawa;
jakość wykonywania zadań służbowych;
jakość opracowywanych dokumentów służbowych.

W opinii służbowej funkcjonariusza zajmującego kierownicze stanowisko, oprócz kryteriów wymienionych w ust. 1, ocenie podlega umiejętność:

planowania i ustalania priorytetów przy realizacji zadań służbowych;
wyznaczania zadań służbowych;
kierowania funkcjonariuszami pełniącymi służbę w podległej jednostce lub komórce organizacyjnej;

Dziennik Ustaw – 3 – Poz. 204 4) oceniania funkcjonariuszy pełniących służbę w podległej jednostce lub komórce organizacyjnej; 5) budowania relacji międzyludzkich w podległej jednostce lub komórce organizacyjnej. 3. W opinii służbowej bezpośredni przełożony przedstawia propozycje rozwoju zawodowego opiniowanego funkcjona - riusza oraz dokonuje końcowej oceny jego przydatności do służby. 4. Wzór formularza opinii służbowej określa załącznik do rozporządzenia. § 3. 1. Przy opiniowaniu funkcjonariuszy stosuje się trzystopniową skalę ocen poziomu spełniania kryteriów, o których mowa w § 2 ust. 1 i 2:

wyróżniający;
pozytywny;
negatywny.

Ocena funkcjonariusza zgodnie z jedną z ocen wymienionych w ust. 1 pkt 1 i 3 wymaga uzasadnienia. § 4. 1. Funkcjonariusz podlega opiniowaniu w terminach, o których mowa w art. 53 ust. 1 ustawy.
Niezależnie od terminów, o których mowa w art. 53 ust. 1 ustawy, funkcjonariusz podlega opiniowaniu służbowemu w następujących przypadkach:

po zakończeniu obowiązkowego szkolenia podstawowego oraz po ukończeniu stażu adaptacyjnego, jeśli został na taki staż skierowany, a okres odbywania stażu adaptacyjnego nie został uwzględniony w opinii służbowej;
przed wnioskiem o mianowanie na pierwszy stopień służbowy w korpusie chorążych i oficerskim, chyba że od ostat- niej opinii służbowej upłynęło mniej niż 12 miesięcy;
przed mianowaniem w trybie art. 73 ust. 1 ustawy albo na stanowisko służbowe związane z wyższą grupą uposażenia zasadniczego, a także przed przeniesieniem do innej komórki lub jednostki organizacyjnej, chyba że od ostatniej opinii służbowej upłynęło mniej niż 12 miesięcy;
w okresie służby przygotowawczej, na miesiąc przed jego mianowaniem w służbie stałej;
stwierdzenia w okresie służby przygotowawczej nieprzydatności na zajmowanym stanowisku służbowym lub nieprzy- datności do służby;
stwierdzenia w okresie służby stałej niewywiązywania się z obowiązków służbowych na zajmowanym stanowisku służbowym lub z obowiązków służbowych;
przed wydaniem postanowienia w sprawie przedterminowego zatarcia kary dyscyplinarnej;
na polecenie wyższego przełożonego;
po uchyleniu opinii służbowej w wyniku rozpatrzenia odwołania lub wniosku o ponowne jego rozpatrzenie.

W przypadkach określonych w ust. 2 pkt 4–7 opinię służbową sporządza się, jeżeli obejmuje okres nie krótszy niż 6 miesięcy. § 5. 1. Jeżeli w okresie opiniowania funkcjonariusz nie realizował obowiązków służbowych z powodu:

pozostawania w dyspozycji Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, jeżeli nie został wyznaczony do wykony- wania określonych zadań służbowych,
zawieszenia w czynnościach służbowych,
urlopu macierzyńskiego lub ojcowskiego,
urlopu wychowawczego,
urlopu bezpłatnego,
choroby – ocenę przebiegu służby odnosi się tylko do okresu faktycznego wykonywania zadań służbowych, nie krótszego jednak niż 3 miesiące.

Dziennik Ustaw – 4 – Poz. 204 2. Jeżeli opiniowanie obejmuje wykonywanie przez funkcjonariusza obowiązków służbowych w innej jednostce lub komórce organizacyjnej albo podczas oddelegowania poza Agencję Bezpieczeństwa Wewnętrznego, bezpośredni przełożo - ny może wystąpić z pisemnym wnioskiem do tej jednostki lub komórki organizacyjnej albo podmiotu oddelegowania o przekazanie informacji dotyczącej oceny służby według wskazanych kryteriów, spośród wymienionych w § 2 ust. 1 i 2. § 6. 1. W przypadku delegowania do czasowego pełnienia służby w innej miejscowości, powierzenia obowiązków służ- bowych na stanowisku w innej komórce lub jednostce organizacyjnej lub wyznaczenia obowiązków służbowych w okresie pozostawania w dyspozycji Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego właściwym do wystawienia opinii służbowej jest bezpośredni przełożony w komórce lub jednostce organizacyjnej, w której funkcjonariusz realizuje obowiązki służbowe. 2.1) W przypadku skierowania funkcjonariusza na obowiązkowe szkolenie podstawowe opinię służbową, o której mowa w § 4 ust. 2 pkt 1, sporządza kierownik komórki organizacyjnej Centralnego Ośrodka Szkolenia i Edukacji Agencji Bezpie - czeństwa Wewnętrznego właściwej w sprawach szkolenia. § 7. 1. Bezpośredni przełożony zapoznaje funkcjonariusza z opinią służbową. 2. Fakt zapoznania się z opinią służbową funkcjonariusz potwierdza własnoręcznym podpisem. 3. W razie odmowy przez funkcjonariusza podpisania opinii służbowej bezpośredni przełożony dokonuje odpowiedniej adnotacji na opinii służbowej, podając w niej datę przedłożenia do zapoznania oraz przyczynę braku jego podpisu. 4. Opinię służbową włącza się do akt osobowych funkcjonariusza po zakończeniu czynności wymienionych w ust. 2 i 3. § 8. 1. Funkcjonariusz, który nie zgadza się z treścią opinii służbowej, może wnieść, drogą służbową, odwołanie od opinii służbowej, zwane dalej „odwołaniem”, na piśmie do wyższego przełożonego. Odwołanie powinno zawierać uzasadnienie. 2. Wyższy przełożony rozpatruje odwołanie w terminie 30 dni od dnia jego wniesienia. 3. Odwołanie wniesione po terminie, o którym mowa w art. 53 ust. 2 ustawy, nie podlega rozpatrzeniu. § 9. 1. W razie uchybienia terminu określonego w art. 53 ust. 2 ustawy przywraca się termin na wniosek funkcjonariusza, jeżeli uprawdopodobni, że uchybienie nastąpiło bez jego winy. 2. Wniosek o przywrócenie terminu wnosi się do wyższego przełożonego w terminie 7 dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu. 3. Przywrócenie terminu do złożenia wniosku określonego w ust. 2 jest niedopuszczalne. § 10. 1. Wyższy przełożony po rozpatrzeniu odwołania może:

utrzymać w mocy zaskarżoną opinię służbową;
uchylić zaskarżoną opinię służbową i polecić wydanie nowej opinii, z uwzględnieniem wskazanych okoliczności.

Opinię służbową można zmienić tylko na korzyść funkcjonariusza. § 11. O sposobie załatwienia odwołania wyższy przełożony powiadamia funkcjonariusza oraz jego bezpośredniego przełożonego. Przepis § 7 stosuje się odpowiednio. § 12. 1. Funkcjonariusz ma prawo w terminie 14 dni od dnia zawiadomienia go o nieuwzględnieniu w całości lub w części odwołania złożyć do Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego wniosek o ponowne rozpatrzenie uwag zawartych w jego odwołaniu.
Wniosek, o którym mowa w ust. 1, składa się na piśmie za pośrednictwem wyższego przełożonego, który rozpatrywał odwołanie. Jeżeli odwołanie rozpatrywał Szef Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, wniosek, o którym mowa w ust. 1, składa się bezpośrednio do Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego.

W brzmieniu ustalonym przez § 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 7 listopada 2019 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie opiniowania funkcjonariuszy Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz wzoru formularza opinii służbowej (Dz. U. poz. 2280), które weszło w życie z dniem 5 grudnia 2019 r.

Dziennik Ustaw – 5 – Poz. 204 3. Szef Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, po zapoznaniu się z wnioskiem, o którym mowa w ust. 1, może:

rozpatrzyć uwagi zawarte w odwołaniu funkcjonariusza;
powołać, co najmniej 3-osobową, komisję w celu zbadania uwag zawartych w odwołaniu funkcjonariusza.

W przypadku, o którym mowa w ust. 3 pkt 1, przepisy § 13 ust. 1 i 3–5 stosuje się odpowiednio.
W przypadku, o którym mowa w ust. 3 pkt 2, informuje się funkcjonariusza składającego wniosek o powołaniu komisji.
W skład komisji nie powołuje się bezpośredniego przełożonego funkcjonariusza, który sporządził opinię służbową.
Na wniosek funkcjonariusza, który wniósł odwołanie, w skład komisji powołuje się także wskazanego przez niego funkcjonariusza. § 13. 1. Komisja przy rozpatrywaniu wniosku, o którym mowa w § 12 ust. 1, stosuje odpowiednio przepisy § 8 ust. 2 i § 9.
Komisja po dokonaniu ustaleń sporządza protokół, w którym przedstawia Szefowi Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego stanowisko w sprawie, o której mowa w § 12 ust. 1.
Po zapoznaniu się ze stanowiskiem komisji Szef Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego utrzymuje w mocy zaskarżoną opinię służbową albo uchyla zaskarżoną opinię służbową i poleca wydanie nowej, wskazując, jakie okoliczności należy wziąć pod uwagę przy jej wydawaniu.
Tryb, o którym mowa w ust. 3, kończy proces opiniowania funkcjonariusza.
W przypadku wydania nowej opinii służbowej w trybie ust. 3 przepisy § 7 ust. 4 i § 10 ust. 2 stosuje się odpowiednio. § 14. W przypadkach, o których mowa w § 7–13, Szef Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego wykonuje uprawnienia wyższego przełożonego w stosunku do funkcjonariuszy, których jest bezpośrednim przełożonym. § 15. W sprawach dotyczących opiniowania wszczętych i niezakończonych do dnia wejścia w życie rozporządzenia stosuje się przepisy dotychczasowe. § 16. Traci moc rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 7 października 2002 r. w sprawie szczegółowych zasad i trybu opiniowania funkcjonariuszy Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz wzoru formularza opinii służbowej (Dz. U. poz. 1405 oraz z 2005 r. poz. 1551). § 17. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia2).

Rozporządzenie zostało ogłoszone w dniu 10 marca 2011 r.

Dziennik Ustaw – 6 – Poz. 204

Załącznik
do rozporządzenia
Prezesa Rady Mini strów
z dnia 3 marca 2011 r.
(Dz. U. z 202 4 r. poz. ) WZÓR (odpowiednia klauzula tajności)
(po wypełnieniu)
L.dz. ______ Egzemplarz pojedynczy
OPINIA S ŁUŻBOWA
(ocena przebiegu s łużby funkcjonariusza Agencji Bezpiecze ństwa Wewn ętrznego)

jednostka organizacyjna: za okres służby: miejsce i data sporządzenia:
________________________ od _________ do __________ ______________ dnia _________

A. Dane opiniowanego funkcjonariusza

stopień: nazwisko: imię (imiona): imię ojca: nr identyfikacyjny:
data i miejsce
urodzenia: data przyjęcia do służby: poziom wykształcenia: przeszkolenie korpusowe:

B. Opis przebiegu s łużby w okresie opiniowania

Przebieg służby (zmiany stanowiska służbowego, jednostki lub komórki organizacyjnej, stopnia służbowego, w zakresie przeszkolenia zawodowego w okresie opiniowania): od dnia: do dnia:

Najważniejsze zadania służbowe oraz ich ocena (na podstawie opisu stanowiska lub zakresu czynności):

C. Powód opiniowania1)

Opinia służbowa sporządzana w terminach, o których mowa w art. 53 ust. 1 ustawy
Ukończenie obowiązkowego szkolenia podstawowego
Ukończenie stażu adaptacyjnego
Przed wnioskiem o mianowanie na pierwszy stopień w korpusie chorążych i oficerskim
Przed mianowaniem w trybie art. 73 ust. 1 ustawy
Przed mianowaniem na stanowisko służbowe związane z wyższą grupą uposażenia zasadniczego
Przed przeniesieniem do innej komórki lub jednostki organizacyjnej
W okresie służby przygotowawczej, przed mianowaniem w służbie stałej
W przypadku stwierdzenia w okresie służby przygotowawczej nieprzydatności na zajmowanym stanowisku służbowym lub nieprzyda tności do służby
W przypadku stwierdzenia w okresie służby stałej niewywiązywania się z obowiązków służbowych na zajmowanym stanowisku służbowym lub z obowiązków służbowych
Przed przedterminowym zatarciem kary dyscyplinarnej
Na polecenie wyższego przełożonego
Po uchyleniu opinii służbowej w wyniku rozpatrzenia odwołania lub wniosku o ponowne rozpatrzenie odwołania
str. 1/3
(odpowiednia klauzula tajności)
(po wypełnieniu)
Załącznik do rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 3 marca 2011 r. (Dz. U. z 2024 r. poz. 204) WZÓR

Dziennik Ustaw – 7 – Poz. 204 2

(odpowiednia klauzula tajności)
(po wypełnieniu)
L.dz. ______ Egzemplarz pojedynczy
D. Ocena funkcjonariusza

Lp. Kryterium Negatywny Pozytywny Wyróżniający Uzasadnienie przełożonego
1 2 3 4 5 6 1 Znajomość służby

2 Wyniki osiągane w służbie
3 Znajomość i umiejętność stosowania przepisów prawa
4 Jakość wykonywania zadań
służbowych
5 Jakość opracowywanych
dokumentów służbowych

E. Ocena funkcjonariusza zajmuj ącego stanowisko kierownicze

Lp. Kryterium Negatywny Pozytywny Wyróżniający Uzasadnienie przełożonego
1 2 3 4 5 6 1 Umiejętność planowania
i ustalania priorytetów przy
realizacji zadań służbowych
2 Umiejętność wyznaczania
zadań służbowych
3 Umiejętność kierowania
funkcjonariuszami
pełniącymi służbę
w podległej jednostce lub
komórce organizacyjnej
4 Umiejętność oceniania
funkcjonariuszy
pełniących służbę
w podległej jednostce lub
komórce organizacyjnej
5 Umiejętność budowania
relacji międzyludzkich
w podległej jednostce lub
komórce organizacyjnej

str. 2/3

(odpowiednia klauzula tajności)
(po wypełnieniu)

Dziennik Ustaw – 8 – Poz. 204 3(odpowiednia klauzula tajności)
(po wypełnieniu)
L.dz. ______ Egzemplarz pojedynczy
F.Propozycje dotycz ące rozwoju zawodowego funkcjonariusza G.Ocena przydatno ści do s łużby funkcjonariusza1) Funkcjonariusz przydatny do służby
Funkcjonariusz nieprzydatny na zajmowanym stanowisku służbowym w okresie służby przygotowawczej
Funkcjonariusz nieprzydatny do służby w okresie służby przygotowawczej
Funkcjonariusz nie wywiązuj e się z obowiązków służbowych na zajmowanym stanowisku służbowym w okresie służby stałej
Funkcjonariusz nie wywiązuj e się z obowiązków służbowych w okresie służby stałej
Uwagi
Opinię wystawił:
… (data)
… …
(pieczęć i podpis bezpośredniego przełożonego)
H.Potwierdzenie zapoznania si ę funkcjonariusza z opini ą służbową .. … (data) … (podpis opiniowanego funkcjonariusza)
Pouczenie
Funkcjonariusz może, w terminie 14 dni od dnia zapoznania się z opinią służbową, wnieść drogą służbową, na piśmie, uzasadnione odwołanie do wyższego przełożonego.
W przypadku nieuwzględnienia w całości lub w części odwołania funkcjonariusz ma prawo, w terminie 14 dni od dnia zawiadomienia go o tym fakcie, złożyć do Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego wniosek o ponowne rozpatrzenie uwag zawartych w jego odwoła niu. Wniosek składa się na piśmie za pośrednictwem wyższego przełożonego, który rozpatrywał odwołanie. Jeżeli odwołanie rozpatrywał Szef Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, wniosek składa się bezpośrednio do Szefa Agencji Bezpieczeństwa We wnętrznego.
I.Stanowisko wy ższego prze łożonego … …
…
…
… …
(data) (pieczęć i podpis wyższego przełożonego)
Wykonano w egzemplarzu pojedynczym – akta osobowe
Wykonał:
–––––––––––––––––––––––––––––––– –

Wstawić znak „X” w wybranym polu.
str. 3/3 (odpowiednia klauzula tajności)
(po wypełnieniu)