Dz.U. 2024 poz. 270
DZIENNIK USTAW
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJWarszawa, dnia 28 lutego 2024 r.
Poz. 270 270
ROZPORZĄDZENIE
MINISTRA ROLNICTWA I ROZWOJU WSI1)
z dnia 20 lutego 2024 r.
w sprawie punktacji kryteriów oceny strategii rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność
oraz sposobu podziału środków przeznaczonych na realizację tych strategii w ramach Europejskiego Funduszu
Morskiego, Rybackiego i Akwakultury na lata 2021–2027
Na podstawie art. 29 ust. 6 ustawy z dnia 26 maja 2023 r. o wspieraniu zrównoważonego rozwoju sektora rybackiego
z udziałem Europejskiego Funduszu Morskiego, Rybackiego i Akwakultury na lata 2021–2027 (Dz. U. poz. 1273) zarządza
się, co następuje:
§ 1. Rozporządzenie określa:
- punktację kryteriów, o których mowa w art. 29 ust. 2 ustawy z dnia 26 maja 2023 r. o wspieraniu zrównoważonego roz-
woju sektora rybackiego z udziałem Europejskiego Funduszu Morskiego, Rybackiego i Akwakultury na lata 2021–2027,
zwanych dalej „kryteriami oceny”, strategii rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność, o których mowa
w art. 32 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/1060 z dnia 24 czerwca 2021 r. ustanawiającego
wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego
Plus, Funduszu Spójności, Funduszu na rzecz Sprawiedliwej Transformacji i Europejskiego Funduszu Morskiego,
Rybackiego i Akwakultury, a także przepisy finansowe na potrzeby tych funduszy oraz na potrzeby Funduszu Azylu, Migracji i Integracji, Funduszu Bezpieczeństwa Wewnętrznego i Instrumentu Wsparcia Finansowego na rzecz Zarzą- dzania Granicami i Polityki Wizowej (Dz. Urz. UE L 231 z 30.06.2021, str. 159, z późn. zm.2)), zwanego dalej „rozpo- rządzeniem 2021/1060”, w ramach Europejskiego Funduszu Morskiego, Rybackiego i Akwakultury na lata 2021–2027; - sposób podziału środków przeznaczonych na realizację strategii rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność, o których mowa w art. 32 rozporządzenia 2021/1060, zwanych dalej „LSR”;
- minimalną liczbę punktów dla danego kryterium oceny LSR. § 2. 1. Ustala się następujący sposób podziału środków przeznaczonych na realizację LSR:
- kwotę 1,8 mln euro przeznacza się na realizację każdej z LSR wybranej w konkursie na wybór LSR, o którym mowa w art. 30 ustawy z dnia 26 maja 2023 r. o wspieraniu zrównoważonego rozwoju sektora rybackiego z udziałem Euro- pejskiego Funduszu Morskiego, Rybackiego i Akwakultury na lata 2021–2027, zwanym dalej „konkursem”;
- kwotę 1,8 mln euro powiększa się o kwotę: a) 500 tys. euro – w przypadku gdy liczba przedstawicieli sektora rybackiego na obszarze objętym realizacją LSR wynosi od 26 do 50, b) 700 tys. euro – w przypadku gdy liczba przedstawicieli sektora rybackiego na obszarze objętym realizacją LSR wynosi od 51 do 75,
- Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi kieruje działem administracji rządowej – rybołówstwo, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 3 rozporządze - nia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 grudnia 2023 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi (Dz. U. poz. 2706).
- Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 261 z 22.07.2021, str. 58, Dz. Urz. UE L 241 z 19.09.2022, str. 16, Dz. Urz. UE L 275 z 25.10.2022, str. 23, Dz. Urz. UE L 63 z 28.02.2023, str. 1 oraz Dz. Urz. UE L 130 z 16.05.2023, str. 1.
Dziennik Ustaw – 2 – Poz. 270 c) 900 tys. euro – w przypadku gdy liczba przedstawicieli sektora rybackiego na obszarze objętym realizacją LSR wynosi od 76 do 100, d) 1,1 mln euro – w przypadku gdy liczba przedstawicieli sektora rybackiego na obszarze objętym realizacją LSR wynosi od 101 do 125, e) 1,3 mln euro – w przypadku gdy liczba przedstawicieli sektora rybackiego na obszarze objętym realizacją LSR wynosi od 126 do 150, f) 1,5 mln euro – w przypadku gdy liczba przedstawicieli sektora rybackiego na obszarze objętym realizacją LSR wynosi powyżej 150; 3) kwotę 1,8 mln euro albo kwotę uzyskaną wskutek powiększenia tej kwoty, o którym mowa w pkt 2, powiększa się o kwotę: a) 500 tys. euro – w przypadku gdy wartość produkcji sektora rybackiego na obszarze objętym realizacją LSR wy- nosi co najmniej 10 mln zł i nie więcej niż 20 mln zł, b) 700 tys. euro – w przypadku gdy wartość produkcji sektora rybackiego na obszarze objętym realizacją LSR wy- nosi powyżej 20 mln zł i nie więcej niż 30 mln zł, c) 900 tys. euro – w przypadku gdy wartość produkcji sektora rybackiego na obszarze objętym realizacją LSR wy- nosi powyżej 30 mln zł i nie więcej niż 40 mln zł, d) 1,1 mln euro – w przypadku gdy wartość produkcji sektora rybackiego na obszarze objętym realizacją LSR wy- nosi powyżej 40 mln zł i nie więcej niż 50 mln zł, e) 1,3 mln euro – w przypadku gdy wartość produkcji sektora rybackiego na obszarze objętym realizacją LSR wy- nosi powyżej 50 mln zł. 2. Suma powiększeń o kwoty wskazane w ust. 1:
- pkt 2 – nie może być większa niż 11,75 mln euro na wszystkie LSR wybrane w konkursie, jeżeli jednak suma tych powiększeń przekracza łącznie kwotę 11,75 mln euro, do ustalenia wysokości kwoty powiększenia przypadającej na realizację danej LSR stosuje się współczynnik korygujący, który stanowi iloraz kwoty 11,75 mln euro i kwoty równej sumie kwot powiększeń o kwoty wskazane w ust. 1 pkt 2 na wszystkie LSR wybrane w konkursie;
- pkt 3 – nie może być większa niż 11,75 mln euro na wszystkie LSR wybrane w konkursie, jeżeli jednak suma tych powiększeń przekracza łącznie kwotę 11,75 mln euro, do ustalenia wysokości kwoty powiększenia przypadającej na realizację danej LSR stosuje się współczynnik korygujący, który stanowi iloraz kwoty 11,75 mln euro i kwoty równej sumie kwot powiększeń o kwoty wskazane w ust. 1 pkt 3 na wszystkie LSR wybrane w konkursie.
- Współczynniki korygujące, o których mowa w ust. 2, ustala się z dokładnością do dwóch miejsc po przecinku. § 3. Punktację kryteriów oceny LSR oraz minimalną liczbę punktów dla danego kryterium oceny LSR określa załącznik do rozporządzenia. § 4. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia. Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi: C. Siekierski
Dziennik Ustaw – 3 – Poz. 270 Załącznik do rozporządzenia
Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi
z dnia 20 lutego 2024 r. (Dz. U. poz. …)
PUNKTACJA KRYTERIÓW OCENY LSR ORAZ MINIMALNA LICZBA PUNKTÓW DLA DANEGO KRYTERIUM OCENY LSR
Lp. Kryteri a oceny LSR Punktacja kryteriów oceny LSR Minimalna liczba punktów dla
danego kryterium oceny LSR
1 Dotyczące l iczby członków rybacki ej lokaln ej grupy
działania, o któr ej mowa w art. 31 ust. 2 lit. b rozporządzenia
2021/1060 , zwanej dalej „RLGD ”, którzy są
przedstawicielam i sektora rybackiego
Jeżeli l iczba członków RLGD, którzy są
przedstawicielami sektora rybackiego , wynosi :
- od 1 do 10 członków RLGD będących:
a) armatorem statku rybackiego o polskiej przynależności, na który została wydana
licencja w rozumieniu art. 2 ust. 1 pkt 6 ustawy z dnia 19 grudnia 2014 r. o rybołówstwie morskim (Dz. U. z 202 4 r. poz. 243 ), która nie została zawieszona albo cofnięta zgodnie z przepisami tej ustawy, lub b) podmiotem prowadzącym na obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej chów lub hodowlę organizmów morskich, któremu wydano zezwolenie, o którym mowa w art. 97 ustawy z dnia 19 grudnia 2014 r. o rybołówstwie morskim, lub
c) uprawnionym do chowu, hodowli lub połowu ryb, o którym mowa w art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 18 kwietnia 1985 r. o rybactwie śródlądowym (Dz. U. z 2022 r. poz. 883), lub 1 Załącznik do rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 20 lutego 2024 r. (Dz. U. poz. 270) PUNKTACJA KRYTERIÓW OCENY LSR ORAZ MINIMALNA LICZBA PUNKTÓW DLA DANEGO KRYTERIUM OCENY LSR
Dziennik Ustaw – 4 – Poz. 270 – 5 –
d) podmiotem wykonującym działalność
gospodarczą oznaczoną kodem 03.22.Z
Chów i hodowla ryb o raz pozostałych
organizmów wodnych w wodach
śródlądowych lub kodem 03.12.Z
Rybołówstwo w wodach śródlądowych,
zgodnie z klasyfikacją w Polskiej
Klasyfikacji Działalności, lub
e) zakładem przetwórstwa produktów
rybnych wykonującym działalność
gospodarczą oznaczoną kodem 10.20.Z
Przetwarzanie i konserwowanie ryb,
skorupiaków i mięczaków, zgodnie
z klasyfikacją w Polskiej Klasyfikacji
Działalności, lub
f) uznaną organizacją producentów,
związkiem organizacji producentów lub
organizacją międzybranżow ą, o których
mowa w przepisach ustawy z dnia 5 grudnia
2008 r. o organizacji rynku rybnego (Dz. U.
z 2023 r. poz. 2045)
– 1 pkt;
2) od 11 do 20 członków RLGD będących
podmiotami wymienionymi w pkt 1 – 2 pkt;
3) od 21 do 30 członków RLGD będących
podmiotami wym ienionymi w pkt 1 – 3 pkt;
4) od 31 do 40 członków RLGD będących
podmiotami wymienionymi w pkt 1 – 4 pkt;
5) powyżej 40 członków RLGD będących
podmiotami wymienionymi w pkt 1 – 5 pkt
Dziennik Ustaw – 5 – Poz. 270 – 6 –
2 Dotyczące reprezentatywnoś ci składu organu decyzyjnego ,
o którym mowa w art. 28 ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 26 maja
2023 r. o wspieraniu zrównoważonego rozwoju sektora
rybackiego z udziałem Europejskiego Funduszu Morskiego,
Rybackiego i Akwakultury na lata 2021–2027, zwanego dalej
„organem decyzyjnym” , w odniesieniu do składu RLGD
Jeżeli :
-
w skład organu decyzyjnego na dzień złożenia
wniosku o wybór LSR w konkursie wchodz ą co najmniej:
a) po 1 mieszkańcu z 5 gmin na obszarze objętym realizacją LSR – 1 pkt,
b) 1 przedstawiciel sektora publicznego , który
stanowią: gminy, powiaty, uczelnie publiczne , instytuty badawcze, instytuty naukowe lub pomocnicze jednostki naukowe , samodzielne
publiczne zakłady opieki zdrowotnej,
państwowe lub samorządowe instytucje
kultury oraz państwowe lub samorządowe
osoby prawne utworzone na podstawie
odrębnych przepisów w celu wykonywania
zadań publicznych, z wyłączeniem przed - siębiorców – 2 pkt, c) 1 przedstawiciel sektora społecznego , który
stanowią: osoby fizyczne, osoby prawne
lub podmioty nieposiadające osobowości
prawnej , działające na rzecz rozwoju obszaru objętego realizacją LSR, związki zawodowe, organizacje społeczno - -zawodowe rolników lub rybaków, stowarzyszenia, ruchy obywatelskie, inne dobrowolne zrzeszenia oraz fundacje z obszaru objętego realizacją LSR – 2 pkt,
d) 1 przedstawiciel sektora gospodarczego , który stanowią podmioty wykonujące
działalność gospodarczą – 2 pkt,
e) 1 osoba poniże j 40 roku życia – 1 pkt,
f) 2 kobiety – 1 pkt a6
Dziennik Ustaw – 6 – Poz. 270 – 7 –
2) co najmniej 30% i nie więcej niż 50% składu
organu decyzyjnego stanowią przedstawiciele
sektora rybackiego będący podmiotami
wymienionymi w lp. 1 w pkt 1 – 5 pkt 05
3) co najmniej 75% składu organu decyzyjnego
stanowią osoby zamieszkujące obszar objęty
realizacją LSR lub osoby reprezentujące
podmioty mające siedzibę na obszarze
realizacji LGD – 2 pkt 0
3 Dotyczące liczby przedstawicieli sektora rybackiego na
obszarze objętym realizacją LSR Jeżeli na obszarze objętym realizacją LSR liczba
przedstawiciel i sektora rybackiego będących
armatorem statku rybackiego o polskiej
przynależności, na który została wydana licencja
w rozumieniu art. 2 ust. 1 pkt 6 ustawy z dnia
19 grudnia 2014 r. o rybołówstwie morskim, która
nie została zawieszona albo cofnięta zgodnie
z przepisami tej ustawy, lub podmiotem
prowadzącym na obszarach morskich
Rzeczypospolitej Polskiej chów lu b hodowlę
organizmów morskich, któremu wydano
zezwolenie, o którym mowa w art. 97 ustawy z dnia
19 grudnia 2014 r. o rybołówstwie morskim, lub
uprawnionym do chowu, hodowli lub połowu ryb,
o którym mowa w art. 4 ust. 1 ustawy z dnia
18 kwietnia 1985 r. o r ybactwie śródlądowym, lub
podmiotem wykonującym działalność gospodarczą
oznaczoną kodem 03.22.Z Chów i hodowla ryb
oraz pozostałych organizmów wodnych w wodach
śródlądowych lub kodem 03.12.Z Rybołówstwo
w wodach śródlądowych, zgodnie z klasyfikacją
w Polsk iej Klasyfikacji Działalności, lub zakładem
przetwórstwa produktów rybnych wykonującym 6
Dziennik Ustaw – 7 – Poz. 270 – 8 – działalność gospodarczą oznaczoną kodem 10.20.Z Przetwarzanie i konserwowanie ryb, skorupiaków i mięczaków, zgodnie z klasyfikacją w Polskiej Klasyfikacji Działalności, lub uznaną organizacją producentów, związkiem organizacji producentów lub organizacją międzybranżową, o których mowa w przepisach ustawy z dnia 5 grudnia 2008 r. o organizacji rynku rybnego , zwanych dalej „przedstawicielami sektora rybackiego”, wynosi :
- od 0 do 10 – 0 pkt;
- od 11 do 25 – 6 pkt;
- od 26 do 50 – 10 pkt;
- od 51 do 75 – 14 pkt;
- od 76 do 100 – 18 pkt;
- od 101 do 125 – 22 pkt;
- od 126 do 150 – 26 pkt;
- powyżej 150 – 30 pkt
4 Dotyczące wartoś ci produkcji sektora rybackiego dla obszaru objętego realizacją LSR Jeżeli w artoś ć produkcji sektora rybackiego na obszarze objętym realizacją LSR wynosi : - od 0 do 4 mln zł wartości produkcji , którą
stanowi wyrażona w mln zł suma przychodów:
a) ze sprzedaży ryb pochodzących z połowów prowadzonych przez statki rybackie w roku 2021 wskaz ywanej w elektronicznym
systemie raportowania połowów, o którym
mowa w przepisach o rybołówstwie morskim , b) ze sprzedaży :
– skorupiaków, mięczaków oraz ikry, przeznaczonych do konsumpcji, pochodzących z chowu lub hodowli, 6
Dziennik Ustaw – 8 – Poz. 270 – 9 –
– materiału obsadowego ryb, skorupiaków
i mięczaków, pochodzących z chowu lub
hodowli lub
– materiału zarybieniowego
– wskaz ywanej w formularzu statystycznym
RRW -22 – zestawienie dotyczące powierzchni
stawów rybnych oraz ilości ryb
wyprodukowanych w stawach rybnych
i innych urządzeniach służących do chowu
lub hodowli w roku 2021,
c) ze sprzedaży ryb lub raków poławianych
rybackimi narzę dziami lub urządzeniami
połowowymi, o których mowa w ustawie
z dnia 18 kwietnia 1985 r. o rybactwie
śródlądowym, łącznie we wszystkich
obwodach rybackich, o których mowa w tej
ustawie, wskaz ywanej w formularzu
statystycznym RRW -23 – zestawienie
dotyczące g ospodarki rybackiej prowadzonej
w publicznych śródlądowych wodach
powierzchniowych płynących w roku 2021
– 0 pkt;
2) powyżej 4 do 10 mln zł wartości produkcji ,
którą stanowi wyrażona w mln zł suma
przychodów wskazanych w pkt 1 – 6 pkt;
3) powyżej 10 do 20 mln zł wartości produkcji ,
którą stanowi wyrażona w mln zł suma
przychodów wskazanych w pkt 1 – 12 pkt;
4) powyżej 20 do 30 mln zł wartości produkcji ,
którą stanowi wyrażona w mln zł suma
przychodów wskazanych w pkt 1 – 18 pkt;
Dziennik Ustaw – 9 – Poz. 270 – 10 –
5) powyżej 30 do 50 mln zł wartości pr odukcji ,
którą stanowi wyrażona w mln zł suma
przychodów wskazanych w pkt 1 – 24 pkt;
6) powyżej 50 mln zł wartości produkcji , którą
stanowi wyrażona w mln zł suma przychodów
wskazanych w pkt 1 – 30 pkt
5 Dotyczące celów LSR i środków służących do ich osiągnięcia Jeżeli w LSR:
- wykazan o, że ustalone w LSR cele i środki służące do ich osiągnięci a są spójne z uwarunkowaniami lokalnymi i specyfiką obszaru objętego realizacją LSR – od 0 do 5 pkt 3
- ustalon o, że wskaźniki realizacji LSR są adekwatne do każdego z założonych celów LSR – od 0 do 5 pkt 3 6 Dotyczące operacj i planowan ych do wsparcia w ramach LSR Jeżeli w LSR:
- wykazan o, które z planowanych operacji
w ramach działania Realizacja lokalnych strategii rozwoju i współpraca i w jaki sposób przyczynią się do realizacji celów określonych w § 3 rozporządzeni a Ministra Rolnictwa
i Rozwoju Wsi z dnia 4 grudnia 2023 r.
w sprawie szczegółowych warunków przyznawania i wypłaty pomocy finansowej na realizację operacji w ramach Priorytetu 3. Sprzyjanie zrównoważonej niebieskiej gospodarce na obszarach przybrzeżnych, wyspiarskich i śródlądowych oraz wspieranie rozwoju społeczności rybackich i sektora akwakultury objętego programem Fundusze Europejskie dla Rybactwa na lata 2021 –2027 (Dz. U. poz. 2655) – od 0 do 10 pkt za każdy 10
Dziennik Ustaw – 10 – Poz. 270 – 11 –
cel wybrany do realizacji, nie więcej niż 30 pkt ;
punkty są przyznawane za ocenę trzech
pierwszych celów ustalonych przez RLGD do
realizacji LSR
2) wykazan o, że przewidziano pomoc finansową
na realizację operacji w ramach celu, o którym
mowa w § 3 pkt 3 rozporządzenia Ministra
Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 4 grudnia
2023 r. w sprawie szczegółowych warunków
przyznawania i wypłaty pomocy finansowej na
realizację operacji w ramach Priorytetu 3.
Sprzyjanie zrównoważon ej niebieskiej
gospodarce na obszarach przybrzeżnych,
wyspiarskich i śródlądowych oraz wspieranie
rozwoju społeczności rybackich i sektora
akwakultury objętego programem Fundusze
Europejskie dla Rybactwa na lata 2021 –2027,
oraz na realizację operacji związanych ze
wspieraniem sektora rybackiego na obszarze
objętym realizacją LSR – od 0 do 5 pkt 1
3) przewidziano pomoc finansową przedstawiciel om
sektora rybackiego lub podmiot om tego sektora ,
prowadzący m działalność na obszarze objętym
realizacją LSR, lub członk om ich rodzin , lub ich
domownik om na realizację operacji w zakresie
działania Realizacja lokalnych strategii rozwoju
i współpraca – od 0 do 5 pkt 1
Dziennik Ustaw – 11 – Poz. 270 – 12 –
7 Dotyczące udział u społeczności lokalnej w przygotowaniu
LSR Jeżeli w LSR :
- zawarto informacje, w tym liczby, daty i miejsca, dotyczące działań umożliwiających udział społeczności w przygotowaniu LSR, takich jak spotkania, warsztaty, wywiady, sondaże , lub inn ych podob nych działa ń – od 0 do 2 pkt 1
- wykazano udział w opracowaniu LSR przedstawicieli sektora rybackiego , ich pracowników, członków ich rodzin, ich domowników lub innych osób działających w imieniu lub na rzecz przedstawicieli sektora rybackiego – od 0 do 3 pkt 1 8 Dotyczące proces u realizacji LSR i zdolności RLGD do jej realizacji Jeżeli w LSR :
- przewidziano, że RLGD zrealizuje działania zapewniające rozpowszechnianie informacji dotyczących realizacji LSR – 1 pkt 1
- przewidziano, że RLGD zrealizuje działania aktywizujące społeczność lokalną z obszaru objętego realizacją LSR , które zapewniają udział tej społeczności we wdrażaniu LSR, ze szczególnym uwzględnieniem aktywizacji i udziału we wdrażaniu LSR przedstawicieli sektora rybackiego lub podmiotów tego sektora , prowadzących działalność na obszarze objętym realizacją LSR – 1 pkt 1
- wykazano, że : a) RLGD posiada doświadczenie w realizacji LSR w ramach Programu Operacyjnego „Zrównoważony rozwój sektora rybołówstwa i nadbrzeżnych obszarów rybackich 2007 –2013” lub Programu 1
Dziennik Ustaw – 12 – Poz. 270 – 13 –
Operacyjnego „Rybactwo i Morze” na lata
2014– 2020 lub w ramach Programu
Rozwoju Ob szarów Wiejskich na lata
2014–2020, lub innych strategii rozwoju
lokalnego kierowanego przez społeczność
lub
b) członkowie RLGD brali udział w realizacji
LSR w ramach programó w, o których
mowa w lit. a
– 1 pkt
4) wykazano, że RLGD posiada zasoby
umożliwiające realizację LSR , które
obejmują co najmniej zatrudnienie pracow -
ników, działanie biura, prowadzenie strony
internetowej, prowadzenie obsługi wniosków
o dofinansowanie oraz obsługi wnioskodaw -
ców i beneficjentów – 1 pkt 1
5) wykazano, że proc edury podejmowania decyzji
przez organy RLGD spełniają wymagania
określone w art. 33 ust. 3 lit. b rozporządzenia
2021/1060 – 1 pkt 1