Dz.U. 2024 poz. 564

DZIENNIK USTAW
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Warszawa, dnia 15 kwietnia 2024 r. Poz. 564

OBWIESZCZENIE
MARSZAŁKA SEJMU RZEC ZYPOSPOLITEJ POLSKIE J z dnia 10 kwietnia 2024 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o dokumentach publicznych

Na podstawie art. 16 ust. 1 zdanie pierwsze ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i nie- których innych aktów prawnych ( Dz. U. z 2019 r. poz. 1461) ogłasza się w załączniku do niniejszego obwieszczenia jednolity tekst ustawy z dnia 22 listopada 2018 r. o doku mentach publicznych (Dz. U. z 2023 r. poz. 1006 ), z uwzględnieniem zmian
wprowadzon ych ustawą z dnia 17 sierpnia 2023 r. o zmianie ustawy o Agencji Mienia Wojskowego oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1872) oraz zmian wynikających z przepisów ogłosz onych przed dniem 5 kwietnia 2024 r.
Podany w załączniku do niniejszego obwieszczenia tekst jednolity ustawy nie obejmuje art. 13 ustawy z dnia 17 sierpnia 2023 r. o zmianie ustawy o Agencji Mienia Wojskowego oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1872) , który stanowi : „Art. 13. Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia. ”. Marszałek Sejmu: S. Hołownia

Dziennik Ustaw – 2 – Poz. 564

Załącznik d o obwieszczenia Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 10 kwietnia 2024 r. (Dz. U. poz. 564) USTAWA
z dnia 22 listopada 2018 r. o dokumentach publicznych
Rozdział 1
Przepisy ogólne
Art. 1. 1. Usta wa określa zasady funkcjonowania systemu bezpieczeństwa dokumentów publicznych.
2. System bezpieczeństwa dokumentów publicznych obejmuje projektowanie, wytwarzanie, przechowywanie oraz weryfikację autentyczności dokumentów publicznych, a także inicjowanie zmian zabezpieczeń dokumentów publicznych przed fałszerstwem w oparciu o analizę przypadków fałszerstw tych dokumentów, podnoszenie poziomu edukacji w zakresie wiedzy o bezpieczeństwie dokumentów publicznych oraz współpracę z międzynarodowymi instytucjami i organizacjami zajmującymi się bezpieczeństwem dokumentów publicznych.
3. Minister właściwy do spraw wewnętrznych, zwany dalej „Ministrem”, kształtuje politykę bezpieczeństwa dokumen- tów publicznych oraz zapewnia funkcjonowanie systemu bezpieczeństwa dokumentów publicznych.
Art. 2. 1. Użyte w niniejszej ustawie określenia oznaczają:

blankiet dokumentu publicznego – niespersonalizowany lub niezindywidualizowany dokument publiczny;
dokument publiczny – dokument, który służy do identyfikacji osób, r zeczy lub potwierdza stan prawny lub prawa osób posługujących się takim dokumentem, zabezpieczony przed fałszerstwem i:
a) wytwarzany według wzoru określonego w przepisach prawa powszechnie obowiązującego albo
b) którego wzór graficzny i forma zostały zatw ierdzone przez podmiot realizujący zadania publiczne uprawniony na podstawie odrębnych przepisów i który jest zgodny z wymogami dla blankietu tego dokumentu określonymi w prze- pisach prawa powszechnie obowiązującego;
emitent dokumentu publicznego – organ administracji publicznej:
a) upoważniony na podstawie przepisów prawa powszechnie obowiązującego do określenia wzoru dokumentu pub - licznego lub właściwy do wprowadzenia do obrotu prawnego dokumentu publicznego, którego wzór został okreś - lony w przepisach prawa Unii Europejskiej lub prawa międzynarodowego,
b) który określa w przepisach prawa powszechnie obowiązującego wymogi dla blankietu dokumentu publicznego, o którym mowa w pkt 2 lit. b, z tym że obowiązki określone w art. 14 i art. 34–39 wykonuje upoważ niony na pod- stawie przepisów prawa powszechnie obowiązującego podmiot realizujący zadania publiczne, który zatwierdza wzór graficzny i formę tego dokumentu;
indywidualizacja dokumentu publicznego – nadanie blankietowi dokumentu publicznego przez jego wy twórcę cech jednoznacznie wyróżniających go spośród blankietów dokumentów publicznych tego samego rodzaju;
personalizacja dokumentu publicznego – naniesienie na blankiet dokumentu publicznego danych osoby, rzeczy lub innych charakterystycznych elementów przez uprawniony podmiot;
replika dokumentu publ icznego – odwzorowanie lub kopię wielkości od 75 % do 120 % oryginału o cechach auten- tyczności dokumentu publicznego lub blankietu dokumentu publicznego, z wyłączeniem kserokopii lub wydruku kompute- rowego dokumentu publicznego wykonanych do celów urzędowych, służbowych lub zawodowych określonych na podstawie odrębnych przepisów lub na użytek osoby, dla której dokument publiczny został wydany;
Spółka – jednoosobową spółkę Skarbu Państwa, której przedmiotem działalności jest wytwarzanie blankietów dokumen- tów i druków zabezpieczonych, mającą siedzibę oraz zakład produkcyjny, w którym są wytwarzane blankiety doku- mentów publicznych, na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej;
wzorzec dokumentu publicznego – wykonany na zlecenie emitenta dokumentu publicznego, spersonalizowany lub zindywidualizowany fikcyjnymi danymi, blankiet dokumentu publicznego z naniesionym w sposób trwały oznaczeniem
„WZORZEC” oraz „SPECIMEN” ;
wzór dokumentu publicznego – wzór blankietu dokumentu publicznego odzwierciedlający rzeczywisty wygląd tego dokumentu, w tym elementy graficzne i jawne zabezpieczenia przed fałszerstwem, określony w przepisach prawa powszechnie obowiązującego.

Dziennik Ustaw – 3 – Poz. 564

Dokumentem publicznym jest jego odpis, wypis, duplika t i wtórnik.
(uchylony)
Art. 3. 1. W celu realizacji zadań, o których mowa w art. 1 ust. 3, Minister:

bierze udział w procedurze opracowywania wzoru dokumentu publicznego;
analizuje przypadki fałszerstw dokumentów publicznych;
inicjuje zmiany zabezpieczeń dokumentów publicznych przed fałszerstwem;
ocenia jakość wydawanych dokumentów publicznych, o których mowa w art. 5 ust. 2 pkt 1–31;
monitoruje zmiany zachodzące na świecie w dziedzinie zabezpieczeń dokumentów przed fałszerstwem;
wspó łpracuje z międzynarodowymi instytucjami i organizacjami zajmującymi się ochroną i zabezpieczaniem dokumen- tów publicznych przed fałszerstwem;
publikuje w Rejestrze Dokumentów Publicznych informacje o wzorach dokumentów publicznych;
podejmuje działani a mające na celu podnoszenie poziomu edukacji w zakresie wiedzy o możliwościach i sposobach rozpoznawania sfałszowanych dokumentów publicznych;
kontroluje wytwórców blankietów dokumentów publicznych.

Zadania, o których mowa w ust. 1 pkt 1–8, Minister wykonuje przy pomocy Komisji do spraw dokumentów pub - licznych, zwanej dalej „Komisją”.
Art. 4. Minister zamieszcza na swojej stronie internetowej informacje o sposobach weryfikacji autentyczności dokumen- tów publicznych.
Rozdział 2
Kategorie dokumentów pub licznych i minimalne zabezpieczenia tych dokumentów przed fałszerstwem
Art. 5. 1. Ustala się trzy kategorie dokumentów publicznych w zależności od ich znaczenia dla bezpieczeństwa państwa.
Dokumentami publicznymi kategorii pierwszej są dokumenty najisto tniejsze z punktu widzenia bezpieczeństwa państwa , których wytwarzanie odbywa się w sposób uwzględniający szczególne środki bezpieczeństwa:

dowód osobisty;
dokumenty paszportowe;
książeczka żeglarska, o której mowa w art. 10 ust. 1 ustawy z dnia 5 sierpnia 2015 r. o pracy na morzu ( Dz. U. z 2023 r. poz. 2257 );
dokumenty wydawane na podstawie art. 44 ust. 1 oraz art. 83 ust. 1 ustawy z dnia 28 listopada 2014 r. – Prawo o aktach stanu cywilnego ( Dz. U. z 2023 r. poz. 1378 i 1615 );
dokumenty wydawane cudzoziemcowi na podstawie art. 37 oraz art. 226 pkt 1‒3 i 5 ustawy z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach ( Dz. U. z 2023 r. poz. 519, 185 i 547 );
dokumenty wydawane członkom misji dyplomatycznych i urzędów konsularnych państw obcych oraz in nym osobom zrównanym z nimi na podstawie ustaw, umów lub powszechnie ustalonych zwyczajów międzynarodowych, a także dokumenty wydawane członkom ich rodzin pozostającym z nimi we wspólnocie domowej na podstawie art. 61 ustawy
z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach;
dokument wydawany obywatelowi Unii Europejskiej na podstawie art. 48 ust. 1 ustawy z dnia 14 lipca 2006 r. o wjeździe
na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, pobycie oraz wyjeździe z tego terytorium obywateli państw członkowskich Unii Europ ejskiej i członków ich rodzin ( Dz. U. z 2021 r. poz. 1697 oraz z 2023 r. poz. 547 );
dokumenty wydawane członkowi rodziny obywatela Unii Europejskiej na podstawie art. 30 ust. 1 oraz art. 48 ust. 2 ustawy z dnia 14 lipca 2006 r. o wjeździe na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, pobycie oraz wyjeździe z tego terytorium obywateli państw członkowskich Unii Europejskiej i członków ich rodzin;
dokumenty wydawane cudzoziemcowi na podstawie art. 89i ust. 1 ustawy z dnia 13 czerwca 2003 r. o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium Rzeczypospolitej Polski ej (Dz. U. z 2023 r. poz. 1504 );

Dziennik Ustaw – 4 – Poz. 564

9a) tymczasowe zaświadczenie tożsamości cudzoziemca wydawane przez Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców;
10) (uchylony)
11) (uchylony) 12) (uchylony)
13) (uchylony)
14) (uchylony) 15) certyfikat członka załogi statku powietrznego;
16) książeczki wojskowe wydawane osobom objętym ewidencją wojskową na podstawie art. 53 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca
2022 r. o obronie Ojczyzny (Dz. U. z 202 4 r. poz. 248); 17) legitymacje służbowe wydawane na podstawie art. 224 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny ; 18) (uchylony)
19) karty tożsamości wydawane na podstawie art. 78 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny ; 20) wpis w paszporcie, o którym mo wa w art. 14 ust. 1 ustawy z dnia 27 stycznia 2022 r. o dokumentach paszportowych (Dz. U. z 2023 r. poz. 1302 i 1941 ); 21) naklejka wizowa;
22) Karta Polaka;
23) legitymacja dokumentująca niepełnosprawność lub stopień niepełnosprawności;
24) Prawo wykonywa nia zawodu lekarza;
25) Prawo wykonywania zawodu lekarza dentysty;
26) prawo jazdy;
27) profesjonalny dowód rejestracyjny oraz dowód rejestracyjny pojazdu, z wyłączeniem dowodów rejestracyjnych pojazdów, o których mowa w art. 73 ust. 3 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. – Prawo o ruchu drogowym ( Dz. U. z 2023 r. poz. 1047 , z późn. zm.1)); 28) (uchylony)
29) pozwolenie czasowe, o którym mowa w art. 71 ust. 1 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. – Prawo o ruchu drogowym;
30) karta do tachografu, o której mowa w art. 2 pkt 4 ustawy z dnia 5 lipca 2018 r. o tachografach ( Dz. U. z 2023 r. poz. 324 i 1523 ); 31) zaświadczenie ADR, o którym mowa w art. 2 pkt 10 ustawy z dnia 19 sierpnia 2011 r. o przewozie towarów niebez- piecznych ( Dz. U. z 2022 r. poz. 2147 oraz z 202 3 r. poz. 1123 ); 31a) dokument rejestracyjny, o którym mowa w art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 1 2 kwietnia 201 8 r. o rejestracji jachtów i innych jednostek pływających o długości do 2 4 m (Dz. U. z 2024 r. poz. 79); 32) legitymacje służbowe:
a) policjantów,
b) funkcjonariuszy Straży Granicznej,
c) funkcjonariuszy Służby Ochrony Państwa,
d) funkcjonariuszy Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego,
e) funkcjonariuszy Agencji Wywiadu,
f) funkcjonariuszy Centralnego Biura Antykorupcyjnego,
g) funkcjonariuszy Służby Kontr wywiadu Wojskowego i żołnierzy zawodowych wyznaczonych na stanowiska służ - bowe w Służbie Kontrwywiadu Wojskowego,

Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2023 r. poz. 919, 1053, 1088, 1123, 1193, 1234, 1394, 1720 , 1723 i 2029 .

Dziennik Ustaw – 5 – Poz. 564

h) funkcjonariuszy Służby Wywiadu Wojskowego i żołnierzy zawodowych wyznaczonych na stanowiska służbowe w Służbie Wywiadu Wojskowego,
i) funkc jonariuszy i pracowników Służby Więziennej,
j) funkcjonariuszy Służby Celno -Skarbowej,
k) osób zatrudnionych w jednostkach organizacyjnych Krajowej Administracji Skarbowej,
l) inspektorów Inspekcji Transportu Drogowego,
m) żołnierzy Żandarmerii Wojskowej ; 33) karta kwalifikacji kierowcy.
3. Dokumentami publicznymi kategorii drugiej są dokumenty istotne ze względu na bezpieczeństwo państwa, bezpieczeń- stwo obrotu gospodarczego i prawnego, w tym dotyczące broni, międzynarodowego przewozu towarów nie bezpieczny ch, potwierdzające wykształcenie wyższe i specjalistyczne oraz świadectwa dojrzałości, inne niż wymienione w ust. 2. 4. Dokumentami publicznymi kategorii trzeciej są dokumenty mające wpływ na bezpieczeństwo obrotu gospodarczego i prawnego, w tym koncesje, pozwolenia, licencje, zaświadczenia, świadectwa i certyfikaty związane z bezpieczeństwem transportu, dokumenty potwierdzające kwalifikacje zawodowe, świadectwa ukończenia szkoły, legitymacje szkolne i studenckie
oraz dokumenty uprawniające do różnego rodza ju ulg, inne niż wymienione w ust. 2 i 3. Art. 6. Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, wykaz dokumentów publicznych kategorii drugiej i trzeciej , mając na względzie konieczność zapewnienia ochrony podstawowych interesów bezpieczeństwa państwa, a także zapewnienia
bezpieczeństwa obrotu gospodarczego i prawnego.
Art. 7. 1. Dla dokumentów publicznych poszczególnych kategorii ustala się minimalne zabezpieczenia przed fałszer- stwem, uwzględniając:

kategorie dokumentów publicznych;
funkcje dokumentów publicznych;
materiały, z których są wykonane dokumenty publiczne;
możliwość weryfikacji autentyczności dokumentów publicznych.

Zabezpieczenia dokumentów publicznych przed fałszerstwem stanowią techniki i technologie zastosowane w tych dokumentach oraz elementy integralnie związane z blankietem dokumentu publicznego, mające na celu utrudnienie fałszerstwa
dokumentu publicznego.
Dla dokumentów publicznych kategorii pierwszej określa się dwie grupy minimalnych zabezpieczeń przed fałszer stwem , z których pierwszą grupę stosuje się do dokumentów publicznych potwierdzających tożsamość i dokumentów podróży, a drugą grupę – do pozostałych dokumentów publicznych.
Ustalenie minimalnych zabezpieczeń przed fałszerstwem uwzględnia możliwość wery fikacji autentyczności dokumentu
publicznego w następujących stopniach:

pierwszym, przeznaczonym dla osób sprawdzających autentyczność przedkładanych dokumentów publicznych bez użycia sprzętu technicznego;
drugim, przeznaczonym dla pracowników podmio tów publicznych weryfikujących autentyczność przedkładanych doku - mentów publicznych z wykorzystaniem ogólnie dostępnych przyrządów powiększających lub emitujących promienio- wanie UV;
trzecim, przeznaczonym dla ekspertów wyspecjalizowanych laboratoriów kr yminalistycznych;
czwartym, przeznaczonym dla ekspertów podmiotu wyznaczonego przez Ministra.

Minister właściwy do spraw wewnętrznych określi, w drodze rozporządzenia, wykaz minimalnych zabezpieczeń przed fałszerstwem wymaganych dla dokumentów public znych poszczególnych kategorii, uwzględniając kategorie doku- mentów publicznych, dla których są ustalone, materiały, z których te dokumenty są wykonane, funkcje, jakie pełnią, oraz możliwość weryfikacji autentyczności dokumentów publicznych w pierwszym, dru gim i trzecim stopniu weryfikacji auten- tyczności .
(uchylony)

Dziennik Ustaw – 6 – Poz. 564

Art. 7a. Przepisu art. 7 nie stosuje się do papierowych kart tożsamości wydawanych w razie ogłoszenia mobilizacji i w czasie wojny.
Art. 8. Emitent dokumentu publicznego, w uzgodnieniu z Komisją, może wprowadzić, poza minimalnymi zabezpie- czeniami przed fałszerstwem wymaganymi dla dokumentów publicznych danej kategorii, dodatkowe zabezpieczenia przed
fałszerstwem.
Art. 9. (uchylony)
Art. 10. (uchylony) Rozdział 3
Zasady opracowywania wzoru dokumentu publicznego
Art. 11. 1. Emitent dokumentu publicznego we współpracy z Komisją opracowuje wzór dokumentu publicznego.
2. Organ administracji publicznej uprawniony do opracowania wzoru dokumentu, który służy do identyfikacji osób, rzeczy lub potwierdza stan prawny lub prawa osób posługujących się takim dokumentem, zgłasza Komisji potrzebę wpro- wadzenia do obrotu prawnego wzoru dokumentu, definiując jego funkcje, zakres danych, oznaczenia graficzne niezbędne do zamieszczenia na dokumencie, sposób personalizacji lub indywidualizacji oraz wydawania dokumentu publicznego i jego odpisów, wypisów, wtórników, duplikatów, planowany nak ład, a także opisuje dokument, wskazując w szczegól ności rodzaj
materiału, z którego ma być wykonany, formę i format dokumentu.
3. Emitent dokumentu publicznego, co najmniej 9 miesięcy przed planowanym wprowadzeniem do obrotu prawnego wzoru dokumentu publ icznego kategorii pierwszej, a 12 miesięcy – w przypadku wzorów dokumentów publicznych pozosta- łych kategorii, zgłasza Komisji potrzebę określenia wzoru dokumentu publicznego, definiując jego funkcje, zakres danych, oznaczenia graficzne niezbędne do zamiesz czenia na dokumencie, sposób personalizacji lub indywidualizacji doku mentu pub - licznego oraz wydawania dokumentu publicznego i jego odpisów, wypisów, wtórników, duplikatów, plano wany nakład, a także opisuje dokument, wskazując w szczególności rodzaj materiału, z którego ma być wykonany, formę i format doku- mentu. Emitent dokumentu publicznego może również poinformować Komisję o konieczności zastosowania dodatkowych zabezpieczeń przed fałszerstwem.
4. Emitent dokumentu publicznego może, w szczególnie uz asadnionych przypadkach, zgłosić Komisji potrzebę okreś lenia wzoru dokumentu publicznego w terminie krótszym niż wskazany w ust. 3. 5. Przy opracowywaniu wzoru dokumentu publicznego, o którym mowa w art. 5 ust. 2, Komisja i emitent dokumentu publicznego w spółpracują ze Spółką w zakresie ustalenia warunków technicznych i produkcyjnych.
Art. 12. 1. Zespół do spraw opracowywania wzoru dokumentu publicznego, zwany dalej „Zespołem” , przygotowuje na podstawie danych, o których mowa w art. 11 ust. 2, rekomendację do zakwali fikowania dokumentu do jednej z kategorii dokumentów publicznych, określając zabezpieczenia przed fałszerstwem oraz wymagania dotyczące sposobu personalizacji lub indywidualizacji dokumentu publicznego, zasady odbioru od wytwórcy wytworzonych do kumentów publicznych lub ich blankietów, sposób wydawania dokumentu publicznego i jego odpisów, wypisów, wtórników i duplikatów, albo reko- mendację do niezakwalifikowania dokumentu do dokumentów publicznych.
2. Zespół przygotowuje na podstawie danych, o których mowa w art. 11 ust. 3, rekomendację do opracowania projektu wzoru dokumentu publicznego wraz z określeniem zabezpieczeń przed fałszerstwem oraz wymagań dotyczących sposobu personalizacji lub indywidualizacji dokumentu publicznego, zasady odbioru od wy twórcy wytworzonych dokumentów pub - licznych lub ich blankietów, sposobu wydawania dokumentu publicznego i jego odpisów, wypisów, wtórników i duplikatów.
3. Przewodniczący Zespołu przedstawia Komisji do zatwierdzenia rekomendację, o której mowa w ust. 1 albo 2, uzgodnioną z organem, o którym mowa w art. 11 ust. 2, albo emitentem dokumentu publicznego.
4. Komisja zatwierdza albo odrzuca rekomendację, o której mowa w ust. 1 albo 2. W przypadku odrzucenia rekomen dacji
Komisja przekazuje wytyczne do jej zmiany.
Art. 13. 1. Przewodniczący Zespołu przekazuje zatwierdzoną rekomendację organowi, o którym mowa w art. 11 ust. 2, albo emitentowi dokumentu publicznego.
2. Organ, o którym mowa w art. 11 ust. 2, albo emitent dokumentu publicznego na podstawie zatwierdzone j rekomen dacji
opracowuje projekt wzoru dokumentu publicznego oraz szczegółowy opis za bezpieczeń przed fałszerstwem i przekazuje je Zespołowi do zatwierdzenia.
3. Organ, o którym mowa w art. 11 ust. 2, albo emitent dokumentu publicznego zamieszcza w projekcie aktu prawnego określającego wzór tego dokumentu wzór dokumentu publicznego oraz szczegółowy opis zabezpieczeń przed fałszerstwem zatwierdzone przez Zespół.

Dziennik Ustaw – 7 – Poz. 564

Art. 14. Emitent dokumentu publicznego przekazuje Zespołowi przed rozpoczęciem wytwarzania dok umentu pub - licznego próbny wydruk blankietu dokumentu publicznego do weryfikacji jego zgodności z projektem wzoru tego doku - mentu i rekomendacją.
Art. 15. Przepisy niniejszego rozdziału stosuje się do:

(uchylony)
wprowadzania dodatkowych zabezpieczeń dokumentów publicznych przed fałszerstwem.
Art. 16. Przepisów niniejszego rozdziału nie stosuje się do dokumentów publicznych, których wzór oraz zakres wymaganych
zabezpieczeń przed fałszerstwem został określony w przepisach prawa Unii Europejskiej lub prawa międzynarodowego.
Rozdział 4
Wytwarzanie blankietów dokumentów publicznych
Art. 17. 1. Blankiety dokumentów publicznych, o których mowa w art. 5 ust. 2, wytwarza Spółka.

Spółka jest obowiązana posiadać aktualny, certyfikowany i nadzorowany przez niezależną jednostkę certyfikującą system zarządzania bezpieczeństwem potwierdzony certyfikatem zgodności z normą ISO 14298:2013.
Spółka jest obowiązana do o chrony informacji niejawnych oznaczonych klauzulą „tajne”, o której mowa w ustawie z dnia 5 sierpnia 2010 r. o ochronie informacji niejawnych ( Dz. U. z 2023 r. poz. 756, 1030 i 1532 ), oraz informacji niejaw nych międzynarodowych o klauzuli „Secret UE/EU S ecret”.
Blankiety dokumentów publicznych, o których mowa w art. 5 ust. 2 pkt 32, mogą być wytwarzane przez Agencję Bezpieczeństwa Wewnętrznego.
Spółka wytwarza blankiety dokumentów publicznych odpłatnie.
Cena wytworzenia blankietów dokumentów publ icznych, o których mowa w art. 5 ust. 2, jest ustalana w umowie zawieranej między emitentem dokumentu publicznego a Spółką, z uwzględnieniem zasad handlowych i interesu publicznego.
Art. 18. Blankiety dokumentów publicznych, o których mowa w art. 5 ust. 3 i 4, są wytwarzane przez Spółkę albo inne podmioty, których przedmiotem działalności jest wytwarzanie blankietów dokumentów i druków zabezpieczonych, które spełniają wymagania dotyczące bezpieczeństwa wytwarzania blankietów dokumentów publicznych określone w art. 19 i w prze- pisach wydanych na podstawie art. 21, a w przypadku wykonywania umowy wymagającej dostępu do informacji niejawnych o klauzuli „poufne” lub wyższej posiadają odpowiednie świadectwo bezpieczeństwa przemysłowego.
Art. 19. 1. Przy wytwarzani u blankietów dokumentów publicznych w Spółce oraz innych podmiotach, o których mowa
w art. 18, zatrudnia się osoby, które nie były skazane za przestępstwo umyślne przeciwko wiarygodności dokumentów, obrotowi gospodarczemu i bezpieczeństwu powszechnemu.
Osoba ubiegająca się o zatrudnienie składa oświadczenie o niekaralności w zakresie, o którym mowa w ust. 1. Składający
oświadczenie jest obowiązany do zawarcia w nim klauzuli o treści: „Jestem świadomy odpowiedzialności kar nej za złożenie fałszywego oświa dczenia.”. Klauzula ta zastępuje pouczenie organu o odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych oświadczeń. Pracownicy składają oświadczenia raz na trzy lata.
Spółka oraz inne podmioty, o których mowa w art. 18, dysponują potencjałem technicznym i technologicznym, który umożliwia realizację zleceń oraz zapewnia bezpieczeństwo wytwarzania blankietów dokumentów publicznych, w tym:

bezpieczeństwo dokumentacji technicznej;
ewidencjonowanie i rozliczanie materiałów i innych elementów używanych do w ytwarzania blankietów dokumentów publicznych, półproduktów oraz blankietów dokumentów publicznych na poszczególnych etapach procesu wytwarzania;
zabezpieczenie przechowywanych materiałów i innych elementów używanych do wytwarzania blankietów dokumentów
publicznych, półproduktów oraz wytworzonych blankietów dokumentów publicznych przed dostępem osób nie upraw- nionych i utratą;
zabezpieczenie pomieszczeń, w których są wytwarzane i przechowywane blankiety dokumentów publicznych oraz materiały i inne eleme nty używane do wytwarzania blankietów dokumentów publicznych, a także półprodukty;
ewidencjonowanie dostępu do pomieszczeń, o których mowa w pkt 4;
wydawanie wytworzonych blankietów dokumentów publicznych osobom uprawnionym;
protokolarne niszczeni e pozostałości materiałów i innych elementów używanych do wytwarzania blankietów dokumen- tów publicznych, półproduktów oraz braków produkcyjnych i odpadów produkcyjnych;

Dziennik Ustaw – 8 – Poz. 564

zabezpieczenie transportu materiałów i innych elementów używanych do wytwarzania blankietów dokumentów pub- licznych, półproduktów oraz wytworzonych blankietów dokumentów publicznych przed dostępem osób nie upraw nionych
i utratą;
prowadzenie ewidencji pracowników zatrudnionych przy wytwarzaniu blankietów dokumentów publicznych;
szkolenia pracowników zatrudnionych przy wytwarzaniu blankietów dokumentów publicznych w zakresie wymagań związanych z bezpieczeństwem wytwarzania tych blankietów.

Podmioty inne niż Spółka, o których mowa w art. 18, opracowują wewnętrzne zasady bezpiecz eństwa wytwarzania blankietów dokumentów publicznych i prowadzą dokumentację potwierdzającą stosowanie tych zasad. Na żądanie Ministra lub emitenta dokumentu publicznego podmioty te przedstawiają tę dokumentację.
Art. 20. Spółka oraz inne podmioty, o który ch mowa w art. 18, współdziałają z:

Szefem Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego w zakresie sporządzania dokumentów, o których mowa w art. 35 ust. 4 ustawy z dnia 24 maja 2002 r. o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Agencji Wywiadu ( Dz. U. z 2023 r. poz. 1136, 1834 i 1860 );
Szefem Służby Wywiadu Wojskowego w zakresie sporządzania dokumentów, o których mowa w art. 39 ust. 4 ustawy
z dnia 9 czerwca 2006 r. o Służbie Kontrwywiadu Wojskowego oraz Służbie Wywiadu Wojskowego ( Dz. U. z 2023 r. poz. 81, 1834 i 1860 );
organami, służbami i instytucjami państwowymi, o których mowa w art. 35 ust. 4 ustawy z dnia 24 maja 2002 r. o Agencji
Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Agencji Wywiadu, w zakresie sporządzania dokumentów.
Art. 21. Minister właściwy do spra w wewnętrznych po zasięgnięciu opinii Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrz nego
określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe wymagania w zakresie bezpieczeństwa wytwarzania blankietów dokumen- tów publicznych, o których mowa w art. 5 ust. 3 i 4, w tym szcz egółowe wewnętrzne zasady bezpieczeństwa wytwarzania blankietów dokumentów publicznych, mając na uwadze potrzebę ochrony materiałów i innych elementów używanych do wytwarzania blankietów dokumentów publicznych, półproduktów oraz wytworzonych blankietów dok umentów publicz- nych przed dostępem osób nieuprawnionych i utratą, a także konieczność prowadzenia przejrzystej ewidencji materiałów i innych elementów używanych do wytwarzania blankietów dokumentów publicznych, półproduktów i blankietów doku- mentów publiczn ych na poszczególnych etapach procesu wytwarzania oraz ewidencji dostępu do pomiesz czeń, w których są wytwarzane i przechowywane blankiety dokumentów publicznych, materiały i inne elementy używane do wytwarzania blankietów dokumentów publicznych oraz półp rodukty.
Rozdział 5
Kontrola wytwórców blankietów dokumentów publicznych
Art. 22. 1. Minister i Szef Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego wspólnie przeprowadzają kontrolę:
wytwórcy blankietów dokumentów publicznych, o którym mowa w art. 17 ust. 1, w zakresie posiadania systemu zarzą - dzania bezpieczeństwem potwierdzonego certyfikatem zgodności z normą ISO 14298:201 3 oraz w zakresie spełniania warunku wytwarzania blankietów dokumentów publicznych w zakładzie produkcyjnym na terytorium Rzeczy pospolitej
Polskiej;
podmiotów, o których mowa w art. 18, innych niż Spółka w zakresie, o którym mowa w art. 19, oraz w zakresie spełnia- nia przez te podmioty warunków określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 21.

Do kontroli, o której mowa w ust. 1, w zakresie nieuregulowanym w niniejszej ustawie stosuje się przepisy roz działu 5 ustawy z dnia 6 marca 2018 r. – Prawo przedsiębiorców ( Dz. U. z 2024 r. poz. 236).
Zadania organu kontroli wynikające z ustawy z dnia 6 marca 2018 r. – Prawo przedsiębiorców wykonuje Minister.
Art. 23. 1. Minister w porozumieniu z Szefem Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego powołuje zespół kontrolujący i określa jego skład.
W skład zespołu kontrolującego wchodzą upoważniony pracownik urzędu obsłu gującego ministra właściwego do spraw
wewnętrznych, zwanego dalej „Ministerstwem”, oraz upoważniony funkcjonariusz Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego.
Zespołem kontrolującym kieruje upoważniony pracownik Ministerstwa.

Dziennik Ustaw – 9 – Poz. 564

Upoważnienie do przeprowadzania kontroli zawiera:

oznaczenie organu wydającego upoważnienie oraz numer i datę wystawienia;
wskazanie podstawy prawnej przeprowadzenia kontroli;
imię, nazwisko i określenie stanowiska służbowego kontrolera;
określenie zakresu kontroli;
nazwę i adres kontrolowanego wytwórcy blankietów dokumentów publicznych;
wskazanie okresu ważności upoważnienia;
podpis wystawiającego upoważnienie.
Art. 24. 1. Ustalenia dokonane w trakcie kontroli opisuje się w protokole, który zawiera:
nazwę i adres kontrolo wanego wytwórcy blankietów dokumentów publicznych;
imiona, nazwiska i określenie stanowisk służbowych członków zespołu kontrolującego;
datę rozpoczęcia i datę zakończenia kontroli;
oznaczenie czynności i miejsca przeprowadzenia kontroli;
opis p rzebiegu kontroli, treść złożonych wyjaśnień i oświadczeń.

Protokół podpisują członkowie zespołu kontrolującego.
Art. 25. Kierujący kontrolą przekazuje kontrolowanemu wytwórcy blankietów dokumentów publicznych protokół wraz
z pouczeniem o prawie do zgło szenia umotywowanych pisemnych zastrzeżeń.
Art. 26. 1. Kontrolowany wytwórca blankietów dokumentów publicznych ma prawo do zgłoszenia umotywowanych pisemnych zastrzeżeń do protokołu w terminie 7 dni roboczych od dnia otrzymania protokołu.
Termin, o którym mowa w ust. 1, może być przedłużony na wniosek kontrolowanego wytwórcy blankietów dokumentów publicznych, złożony przed jego upływem na czas oznaczony przez kierującego kontrolą.
Art. 27. 1. Zastrzeżenia do protokołu rozpatruje pracownik Ministerstwa up oważniony przez Ministra do tej czynności.
Pracownik, o którym mowa w ust. 1:

odrzuca zastrzeżenia do protokołu zgłoszone przez osobę nieuprawnioną lub zgłoszone po upływie terminu i zawia damia
o tym zgłaszającego zastrzeżenia do protokołu, informując na piśmie o przyczynach, albo
uwzględnia zastrzeżenia do protokołu w całości lub w części albo je oddala.

Kontrolowany wytwórca blankietów dokumentów publicznych może w każdym czasie wycofać zgłoszone zastrze - żenia do protokołu. Wycofane zastrzeżenia do protokołu pozostawia się bez rozpatrzenia.
Kontrolowanemu wytwórcy blankietów dokumentów publicznych przysługuje prawo do odwołania do Ministra w terminie 5 dni roboczych od dnia otrzymania zawiadomienia o odrzuceniu zastrzeżeń do protokołu.
Minister rozpatruje odwołanie i o rozstrzygnięciu informuje na piśmie kontrolowanego wytwórcę blankietów doku- mentów publicznych.
Art. 28. 1. Pracownik, o którym mowa w art. 27 ust. 1, przekazuje kontro lowanemu wytwórcy blankietów dokumen- tów publicznych stanowisko wobec oddalonych zastrzeżeń do protokołu.
Kontrolowanemu wytwórcy blankietów dokumentów publicznych przysługuje prawo do odwołania do Ministra w terminie 7 dni roboczych od dnia otrzymania s tanowiska o oddaleniu zastrzeżeń do protokołu.
Minister rozpatruje odwołanie i o rozstrzygnięciu informuje na piśmie kontrolowanego wytwórcę blankietów doku - mentów publicznych.
Art. 29. W przypadku uwzględnienia zastrzeżeń do protokołu pracownik, o którym mowa w art. 27 ust. 1, dokonuje zmian w protokole i przekazuje zmieniony protokół kontrolowanemu wytwórcy blankietów dokumentów publicznych.
Art. 30. 1. Na podstawie protokołu pracownik, o którym mowa w art. 27 ust. 1, sporządza wystąpienie pokontrolne.
W przypadku stwierdzenia nieprawidłowości wystąpienie pokontrolne zawiera wnioski i zalecenia oraz wskazanie zakresu, przyczyn i skutków stwierdzonych nieprawidłowości.

Dziennik Ustaw – 10 – Poz. 564

Art. 31. Minister podpisuje wystąpienie pokontrolne i przekazuje kontrolowanemu wyt wórcy blankietów dokumentów publicznych.
Art. 32. Od wystąpienia pokontrolnego nie przysługują środki odwoławcze.
Art. 33. Kontrolowany wytwórca blankietów dokumentów publicznych, w terminie wyznaczonym przez Ministra, informuje Ministra o sposobie wykonan ia zaleceń, wykorzystaniu wniosków lub przyczynach ich niewykorzystania albo o innym sposobie usunięcia stwierdzonych nieprawidłowości.
Rozdział 6
Obowiązki emitenta dokumentu publicznego i funkcjonariusza publicznego
Art. 34. 1. Emitent dokumentu publiczn ego, najpóźniej w dniu wejścia w życie przepisu określającego wzór dokumentu publicznego, zamieszcza na swojej stronie internetowej pliki graficzne i dane dotyczące dokumentu publicznego, o których mowa w art. 46 ust. 2 pkt 1–3. 2. Emitent dokumentu publicznego przekazuje Ministrowi, drogą elektroniczną, dane, o których mowa w art. 46 ust. 2 pkt 1, pkt 2 lit. a–c, pkt 3 i 5, oraz, na zabezpieczonym informatycznym nośniku danych, dane, o których mowa w art. 46 ust. 2 pkt 4, w terminie, o którym mowa w ust. 1. 3. Emitent dokumentu publicznego przekazuje Ministrowi informację, o której mowa w art. 46 ust. 2 pkt 2 lit. d, naj - później w dniu zakończenia wydawania dokumentu publicznego danego wzoru.
Art. 35. Emitent dokumentu publicznego, o którym mowa w art. 5 ust. 2 i 3, przekazuje wzorzec tego dokumentu Komendantowi Głównemu Policji, Komendantowi Głównemu Straży Granicznej, Szefowi Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrz - nego, Szefowi Centralnego Biura Antykorupcyjnego oraz Ministrowi, najpóźniej w dniu wejści a w życie przepi su okreś - lającego wzór tego dokumentu publicznego . Art. 36. 1. Emitent dokumentu publicznego przekazuje wzorzec dokumentu publicznego także na żądanie Ministra.
2. Minister, po zasięgnięciu opinii Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, może przekazać wzorzec dokumentu
publicznego, z wyłączeniem wzorców dokumentów publicznych, o których mowa w art. 5 ust. 2 pkt 32, na wniosek, placów- kom dyplomatycznym lub służbom państw trzecich, a także użyczyć wzorca dokumentu publicznego podmiotom mają cym co najmniej 5 -letnie doświadczenie w działalności eksperckiej i edukacyjnej w obszarze dokumentów publicznych.
3. Komendant Główny Policji, Komendant Główny Straży Granicznej, Szef Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Szef Centralnego Biura Antykor upcyjnego nie udostępniają wzorców dokumentów publicznych, z wyłączeniem wy- korzystania ich jako materiał porównawczy w badaniach kryminalistycznych realizowanych przez uprawnione podmioty lub jako materiał dydaktyczny w celach szkoleniowych.
4. Przepisy ust. 1–3 stosuje się również do blankietów dokumentów publicznych, które mogą być udostępniane pod warunkiem, że będą zawierały naniesione w sposób trwały oznaczenie „WZÓR”.
Art. 37. Emitent dokumentu publicznego przekazuje Ministrowi dokument publiczny zwr ócony przez posiadacza tego dokumentu wskazującego na jego uszkodzenie w wyniku wady technicznej, celem dokonania oceny jakości tego dokumentu.
Art. 38. Emitent dokumentu publicznego współdziała z:

Szefem Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego w zakresie s porządzania dokumentów, o których mowa w art. 35 ust. 4 ustawy z dnia 24 maja 2002 r. o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Agencji Wywiadu;
Szefem Służby Wywiadu Wojskowego w zakresie sporządzania dokumentów, o których mowa w art. 39 ust. 4 ustawy
z dnia 9 czerwca 2006 r. o Służbie Kontrwywiadu Wojskowego oraz Służbie Wywiadu Wojskowego;
organami, służbami i instytucjami państwowymi, o których mowa w art. 35 ust. 4 ustawy z dnia 24 maja 2002 r. o Agencji
Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Agencji Wywiadu, w zakresie sporządzania dokumentów.
Art. 39. 1. Emitent dokumentu publicznego na żądanie Ministra, przy współpracy z wytwórcą tego dokumentu, zapew nia dostęp do dokumentacji technicznej tego dokumentu publicznego, z zachowaniem przepisów o tajemnicy przedsiębiorstwa i ochronie informacji niejawnych.

Przepisu ust. 1 nie stosuje się do dokumentów, o których mowa w art. 5 ust. 2 pkt 32. Art. 40. 1. Prok urator Generalny, Komendant Główny Policji, Komendant Główny Straży Granicznej, Szef Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Szef Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Komendant Główny Żandarmerii Wojskowej, Szef Krajowej Administracji Skarbowej oraz organy Ins pekcji Handlowej i Państwowej Inspekcji Sanitarnej niezwłocznie po otrzymaniu opinii biegłego stwierdzającej fałszerstwo dokumentu publicznego, wskazującej na naruszenie stosowanych w dokumentach publicznych zabezpieczeń przed fałszerstwem przekazują Minis trowi infor macje, o których mowa w art. 46 ust. 2 pkt 6, oraz kopię opinii biegłego.

Dziennik Ustaw – 11 – Poz. 564

Informacje, o których mowa w art. 46 ust. 2 pkt 6, oraz kopia opinii biegłego mogą być przekazywane drogą elektro- niczną .
Organ dysponujący dowodem rzeczowym w postac i sfałszowanego dokumentu publicznego umożliwia Komisji, w celu realizacji zadania, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 2, dostęp do tego dowodu za pośrednictwem jej upoważnionego członka, a po prawomocnym zakończeniu postępowania karnego przekazuje Komisji ten dowód na czas wskazany w upo- ważnieniu.
Dostęp do dowodu rzeczowego, o którym mowa w ust. 3, nie może utrudniać postępowania karnego ani wpływać na zmniejszenie wartości tego dowodu dla prowadzonego postępowania.
Art. 41. 1. Minister gromadzi i przec howuje kopie opinii biegłych stwierdzających przypadki fałszerstw dokumentów publicznych przez okres 10 lat od daty ich otrzymania.
Kopie opinii, o których mowa w ust. 1, nie są udostępniane.
Kopie opinii, o których mowa w ust. 1, po upływie 10 lat od daty ich otrzymania są komisyjnie niszczone.
Art. 42. 1. Funkcjonariusz publiczny dokonujący, w zakresie swojej właściwości, czynności na podstawie okazywanych
lub składanych dokumentów publicznych zapoznaje się z danymi i informa cjami, o których mowa w art. 46 ust. 2 pkt 1–3.
Funkcjonariusz publiczny, o którym mowa w ust. 1, kontroluje autentyczność dokumentów pu blicznych w zakresie pierwszego stopnia weryfikacji, o którym mowa w art. 7 ust. 4 pkt 1.
Funkcjonariusz publiczny, o którym mowa w ust. 1, weryfikuje autentyczność dokumentów publicznych również w zakresie drugiego stopnia weryfikacji, o którym mowa w art. 7 ust. 4 pkt 2, jeżeli dysponuje przyrządami powiększają- cymi lub emitującymi promieniowanie UV.
Rozdział 7
Przechowywanie blankietów dokumentów publicznych oraz dokumentów publicznych
Art. 43. 1. Blankiety dokumentów publicznych przechowywane w miejscu ich personalizacji lub indywidualizacji oraz dokumenty publiczne przechowywane w miejscu ich wydawania zabezpiecza się przed dostępem os ób nieuprawnionych, utratą, zniszczeniem lub uszkodzeniem.
Pomieszczenie, w którym są przechowywane dokumenty publiczne oraz blankiety tych dokumentów, jest zamykane, a dostęp do tego pomieszczenia mają wyłącznie osoby upoważnione. Jeżeli to pomieszczen ie znajduje się na parterze, okna zewnętrzne są zabezpieczone:

szybami odpornymi na przebicie lub rozbicie lub
stalowymi żaluzjami albo siatkami stalowymi, lub
okratowaniem.

Pomieszczenie, o którym mowa w ust. 2, przeznaczone także do wydawania dokumentów publicznych posiada wydzieloną część, w której są przechowywane dokumenty publiczne, zabezpieczoną przed dostępem osób nieuprawnionych.
Dokumenty publiczne, o których mowa w art. 5 ust. 4, oraz blankiety tych dokumentów mogą być przechowywan e w innym pomieszczeniu niż określone w ust. 2, jeżeli są przechowywane w szafie metalowej zamykanej lub w sejfie, do których dostęp mają wyłącznie osoby upoważnione.
Dostęp do pomieszczenia, o którym mowa w ust. 2, oraz do wydzielonej części pomieszcze nia, o której mowa w ust. 3, a także do szafy metalowej zamykanej lub do sejfu, o których mowa w ust. 4, jest rejestrowany.
Rejestrowanie dostępu, o którym mowa w ust. 5, może polegać na zamontowaniu systemu kontroli dostępu do pomiesz - czenia , o którym mowa w ust. 2, i wydzielonej części pomieszczenia, o której mowa w ust. 3, lub prowadzeniu rejestru wejść i wyjść do i z tego pomieszczenia oraz prowadzeniu rejestru wydawania i zwrotu kluczy do tego pomieszczenia i szafy meta - lowej zamykanej lub do sejfu, o których mowa w ust. 4. Art. 44. Dokumenty publiczne będące drukami ścisłego zarachowania oraz blankiety tych dokumentów są ewidencjo- nowane. Ewidencje dokumentów publicznych i blankietów tych dokumentów oraz dowody ich przekazania i odbioru zabez- piecza s ię przed dostępem osób nieuprawnionych w sposób przewidziany w art. 43.

Dziennik Ustaw – 12 – Poz. 564

Rozdział 8
Rejestr Dokumentów Publicznych
Art. 45. Minister prowadzi Rejestr Dokumentów Publicznych, zwany dalej „Rejestrem”.
Art. 46. 1. Rejestr jest prowadzony w systemie teleinforma tycznym.
2. W Rejestrze gromadzi się:

pliki graficzne zawierające widok ogólny wzorca dokumentu publicznego oraz jego elementy charakterystyczne;
opis dokumentu publicznego zawierający w szczególności:
a) datę wprowadzenia wzoru do obrotu prawnego,
b) datę rozpoczęcia wydawania dokumentu publicznego danego wzoru,
c) okres ważności dokumentu publicznego,
d) datę zakończenia wydawania dokumentu danego wzoru;
pliki graficzne obrazujące elementy zabezpieczeń przed fałszerstwem przeznaczone do weryfika cji autentyczności dokumentu publicznego pierwszego i drugiego stopnia, wraz z opisem sposobu dokonywania tej weryfikacji;
nazwy zabezpieczeń przed fałszerstwem przeznaczonych do dokonywania weryfikacji autentyczności dokumentu pub - licznego trzeciego st opnia, z wyłączeniem informacji niejawnych, o których mowa w ustawie z dnia 5 sierpnia 2010 r. o ochronie informacji niejawnych;
informacje dotyczące wytwórcy lub wytwórców dokumentów publicznych, wielkości ich nakładu oraz wykazu ozna- czeń indywidualnyc h dokumentów publicznych;
informacje o przypadkach fałszerstw dokumentów publicznych dotyczące:
a) oznaczenia sprawy i organu ją prowadzącego,
b) miejsca i daty ujawnienia sfałszowanego dokumentu, w tym nazwę miejscowości, w której nastąpiło ujawnienie,
ze wskazaniem powiatu i województwa,
c) ujawnionych ośrodków fałszerskich,
d) rodzaju sfałszowanego dokumentu publicznego, jego cech charakterystycznych i liczby sfałszowanych dokumen- tów publicznych.

W Rejestrze mogą być gromadzone skany cech charakter ystycznych sfałszowanych dokumentów publicznych oraz opisy dokonanych fałszerstw.
Dane dotyczące dokumentów publicznych, które utraciły moc obowiązującą, są gromadzone w Rejestrze jako dane
archiwalne.
Art. 47. 1. Minister wprowadza dane i informacje, o których mowa w art. 46 ust. 2, bezpośrednio, w czasie rzeczywis tym do Rejestru, niezwłocznie po ich otrzymaniu od emitenta dokumentu publicznego lub organu, o którym mowa w art. 40 ust. 1.
Minister wprowadza dane, o których mowa w art. 46 ust. 3, bezpośrednio, w czasie rzeczywistym do Rejestru, nie- zwłocznie po ich opracowaniu.
Art. 48. 1. Rejestr w zakresie danych i informacji, o których mowa w art. 46 ust. 2 pkt 1–3, jest powszechnie dostępny.
Dostęp do przeglądania danych i informacji, o który ch mowa w art. 46 ust. 2 pkt 4 i 6 oraz ust. 3 i 4, posiadają sądy, prokuratura, Policja, Straż Graniczna, Agencja Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Centralne Biuro Antykorupcyjne, Agencja Wywiadu, Służba Kontrwywiadu Wojskowego, Służba Wywiadu Wojskowego, Żand armeria Wojskowa oraz Krajowa Administracja Skarbowa.
Minister może wyrazić zgodę na udostępnienie danych i informacji, o których mowa w art. 46 ust. 2 pkt 4 i ust. 4, na uzasadniony wniosek podmiotu mającego co najmniej 5 -letnie doświadczenie w działalności eksperckiej w zakresie badań autentyczności dokumentów publicznych po zasięgnięciu opinii Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego.
Szef Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego może odstąpić od sporządzenia uzasadnienia opinii, o której mowa
w ust. 3, w części lub w całości, jeżeli wymagają tego względy bezpieczeństwa państwa.
Minister może wyrazić zgodę na udostępnienie danych i informacji, o których mowa w art. 46 ust. 2 pkt 6 lit. d oraz
ust. 3, na uzasadniony wniosek Spółki.

Dziennik Ustaw – 13 – Poz. 564

Rozdział 9
Komisja
Art. 49. 1. Przy Ministrze działa stała Komisja.
2. Komisja ocenia jakość wydawanych dokumentów publicznych na podstawie dokumentów publicznych otrzymywa- nych od emitentów tych dokumentów, zwróconych przez ich posiadaczy wskazujących na uszkodzenie w wyniku wady technicznej.
3. W skład Komisji wchodzą:

siedmiu członków powołanych spośród osób wykonujących obowiązki służbowe w Ministerstwie;
do piętnastu członków powołanych spośród pracowników jednostek organizacyjnych nadzorowanych przez Minis tra, funkcjonariuszy lub pracowników delegowanych przez Komendanta Głównego Policji, Komendanta Głównego Straży Granicznej oraz Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego na czas niezbędny do wykonywania zadań;
do pięciu członków powołanych spośród ekspe rtów innych podmiotów zajmujących się dokumentami publicznymi.

Przewodniczący i zastępca przewodniczącego Komisji posiadają co najmniej 5 -letnie udokumentowane doświad- czenie w działalności eksperckiej w zakresie badań autentyczności dokumentów publiczny ch lub co najmniej 5 -letnie udoku- mentowane doświadczenie związane z projektowaniem systemów zabezpieczeń dokumentów publicznych.
Trzech członków Komisji, o których mowa w ust. 3 pkt 1, oraz członkowie, o których mowa w ust. 3 pkt 2, posia- dają co najmnie j 2-letnie, udokumentowane doświadczenie, o którym mowa w ust. 4.
Dwóch członków Komisji, o których mowa w ust. 3 pkt 1, posiada wykształcenie wyższe oraz co najmniej 5 -letnie doświadczenie zawodowe w administracji publicznej.
Art. 50. 1. Członkowie Kom isji spełniają wymagania określone w przepisach ustawy z dnia 5 sierpnia 2010 r. o ochro nie informacji niejawnych w zakresie dostępu do informacji niejawnych oznaczonych klauzulą „tajne” oraz informacji niejaw- nych międzynarodowych o klauzuli „Secret UE/EU Secret”.
Dopuszcza się możliwość powołania do składu Komisji w charakterze członków nie więcej niż 5 osób, które nie spełniają wymagań, o których mowa w ust. 1. Jeżeli członek Komisji nie posiada poświadczenia bezpieczeństwa upoważ- niającego do do stępu do informacji niejawnych o wymaganych klauzulach, osoba uprawniona niezwłocznie składa wniosek o przeprowadzenie postępowania sprawdzającego wobec tego członka Komisji.
Członek Komisji do czasu spełnienia wymagań, o których mowa w ust. 1, nie ucze stniczy w posiedzeniach wyma- gających dostępu do informacji niejawnych oznaczonych tymi klauzulami.
Art. 51. 1. Minister powołuje i odwołuje członków Komisji oraz wyznacza przewodniczącego Komisji i zastępcę prze- wodniczącego Komisji spośród członków, o których mowa w art. 49 ust. 3 pkt 1.
Minister zwraca się do szefów służb, o których mowa w art. 49 ust. 3 pkt 2, o wskazanie kandydatów na członków Komisji spośród funkcjonariuszy lub pracowników spełniających wymagania określone w art. 49 ust. 5.
Członk ostwo w Komisji wygasa w wyniku rezygnacji, śmierci albo rozwiązania stosunku pracy z członkami będącymi
pracownikami Ministerstwa, jednostek organizacyjnych nadzorowanych przez Ministra lub wskazanymi przez Komendanta Głównego Policji, Komendanta Głównego Straży Granicznej oraz Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrz nego albo
zaprzestania pełnienia przez funkcjonariuszy służby, w związku z którą zostali powołani do składu Komisji.
Art. 52. Przewodniczący Komisji może zapraszać do udziału w posiedzeniach Kom isji lub Zespołu przedstawicieli nauki lub innych specjalistów zajmujących się problematyką projektowania dokumentów publicznych i ich zabezpieczeń przed fałszerstwem oraz stwierdzania fałszerstw.
Art. 53. 1. Udział w pracach Komisji jest nieodpłatny.
Przewodniczący Komisji, zastępca przewodniczącego i członkowie, o których mowa w art. 49 ust. 3 pkt 1, uczestniczą
w pracach Komisji w ramach obowiązków służbowych i nie otrzymują dodatkowego wynagrodzenia.
Art. 54. 1. Komisja obraduje w obecności co najmniej 10 członków, w tym przewodniczącego Komisji lub jego zastępcy.
Rozstrzygnięcia Komisji zapadają większością głosów w głosowaniu jawnym. W przypadku równej liczby głosów rozstrzyga głos przewodniczącego Komisji, a w razie jego nieobecności – zastępcy przewodniczącego.

Dziennik Ustaw – 14 – Poz. 564

Art. 55. 1. Przewodniczący Komisji w przypadku, o którym mowa w art. 11 ust. 2 i 3, powołuje spośród członków, o których mowa w art. 49 ust. 3 pkt 1, przewodniczącego Zespołu.
2. Przewodniczący Komisji powołuje pozostałych członków Zespołu spośród członków Komisji, o których mowa
w art. 49 ust. 3 pkt 2 i 3. 3. Przewodniczący Zespołu zwołuje pierwsze posiedzenie Zespołu nie później niż w terminie 7 dni od dnia powołania.
4. Rozstrzygnięcia Zespołu zapadają większością głosów w głosowa niu jawnym. W razie równej liczby głosów roz- strzyga głos przewodniczącego Zespołu.
Art. 56. Przewodniczący Komisji przedstawia Ministrowi informacje o pracach Komisji nie rzadziej niż raz na pół roku.
Art. 57. 1. Obsługę administracyjną Komisji zapewnia Mi nisterstwo.
2. Minister wyznacza dwóch sekretarzy Komisji spośród pracowników Ministerstwa.
3. Sekretarze Komisji organizują prace Komisji i Zespołu oraz biorą udział w ich posiedzeniach.
4. Do sekretarzy Komisji stosuje się przepis art. 50 ust. 1. Rozdzia ł 10 Przepis karny
Art. 58. Kto wytwarza, oferuje, zbywa lub przechowuje w celu zbycia replikę dokumentu publicznego, podlega grzywnie,
karze ograniczenia wolności albo pozbawienia wolności do lat 2.
Rozdział 11
Zmiany w przepisach
Art. 59 –71. (pominięte)
Rozdział 12
Przepisy przejściowe, dostosowujące i końcowe
Art. 72. Prace nad wzorami dokumentów publicznych rozpoczęte i niezakończone przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy prowadzi się na podstawie przepisów dotychczasowych.
Art. 73. 1. Dokumenty publiczne wydawane na podstawie przepisów dotychczasowych, wytwarzane według wzoru określonego w przepisach prawa powszechnie obowiązującego, które nie spełniają wymagań odnośnie do minimalnych zabezpieczeń określonych w niniejszej ustawie, mogą być nadal wydawane, nie dłużej jednak niż przez okres:

w przypadku dokumentów publicznych kategorii pierwszej i drugiej, z wyłączeniem dowodów rejestracyjnych pojaz- dów, o których mowa w art. 73 ust. 3 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. – Prawo o ruchu drogowym, kar t pojazdów, o których mowa w art. 77 tej ustawy, dokumentów podróży przewidzianych w Konwencji dotyczącej statusu uchodź- ców, sporządzonej w Genewie dnia 28 lipca 1951 r. (Dz. U. z 1991 r. poz. 515 i 516), o których mowa w art. 89i ust. 1 ustawy z dnia 13 czerwca 2003 r. o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, oraz polskich dokumentów podróży dla cudzoziemca, o których mowa w art. 226 pkt 2 ustawy z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach, zaświadczeń, o których mowa w art. 34, art. 37 ust. 1, art. 41 ust. 1 i 3, art. 42 ust. 3 i 6 i art. 43 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 21 maja 1999 r. o broni i amunicji (Dz. U. z 2024 r. poz. 485), oraz zgody, o której mowa w art. 43 ust. 1 pkt 2 tej ustawy, legitymacji posiadacza broni oraz legitymacji posiadacza terminowego pozwolenia na broń, o których mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 31 ust. 1 oraz art. 39 ust. 3 tej ustawy, zaświadczenia uprawniającego do nabycia rodzaju i liczby egzemplarzy broni, o którym mowa w art. 12 ust. 2 tej ustawy, legitymacji osoby dopuszczonej do posiadania broni, o której mowa w art. 30 ust. 4 tej ustawy, świadectwa broni, o którym mowa w art. 9 ust. 8 tej ustawy, karty rejestracyjnej broni, o której mowa w art. 13 ust. 5 tej ustawy, zaświadczenia u praw- niającego do nabycia broni lub amunicji, o którym mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 44 tej ustawy, zgody na wywóz z terytorium Rzeczypospolitej Polskiej broni lub amunicji, a także książeczki żeglarskiej, o której mowa w art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 5 sierpnia 2015 r. o pracy na morzu – trzech lat od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy;
w przypadku dokumentów publicznych kategorii trzeciej – pięciu lat od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy;

Dziennik Ustaw – 15 – Poz. 564

w przypadku kart pojazdów, o których mow a w art. 77 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. – Prawo o ruchu drogowym – do dnia 3 września 2022 r.;
w przypadku dowodów rejestracyjnych pojazdów, o których mowa w art. 73 ust. 3 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. – Prawo o ruchu drogowym – do dnia poprzedzającego dzień określony w komunikacie, o którym mowa w ust. 1a;
w przypadku dokumentów podróży przewidzianych w Konwencji dotyczącej statusu uchodźców, sporządzonej w Genewie
dnia 28 lipca 1951 r., o których mowa w art. 89i ust. 1 ustawy z dnia 13 czerwca 2003 r. o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej , oraz polskich dokumentów podróży dla cudzoziemca, o których mowa w art. 226 pkt 2 ustawy z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach – do dnia 31 marca 2023 r.;
w przypadku zaświadczeń, o których mowa w art. 34, art. 37 ust. 1, art. 41 ust. 1 i 3, art. 42 ust. 3 i 6 i art. 43 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 21 maja 1999 r. o broni i amunicji, oraz zgody, o której mowa w art. 43 ust. 1 pkt 2 tej ustawy,
legitymacji posi adacza broni oraz legitymacji posiadacza terminowego pozwolenia na broń, o których mowa w prze- pisach wydanych na podstawie art. 31 ust. 1 oraz art. 39 ust. 3 tej ustawy, zaświadczenia uprawniającego do nabycia rodzaju i liczby egzemplarzy broni, o którym m owa w art. 12 ust. 2 tej ustawy, legitymacji osoby dopuszczonej do posiadania broni, o której mowa w art. 30 ust. 4 tej ustawy, świadectwa broni, o którym mowa w art. 9 ust. 8 tej ustawy, karty rejestracyjnej broni, o której mowa w art. 13 ust. 5 tej ustaw y, zaświadczenia uprawniającego do nabycia broni lub amunicji, o którym mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 44 tej ustawy, zgody na wywóz z tery- torium Rzeczypospolitej Polskiej broni lub amunicji – do dnia 1 października 2024 r.;
w przypadku ks iążeczki żeglarskiej, o której mowa w art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 5 sierpnia 2015 r. o pracy na morzu – do momentu wykorzystania obecnego nakładu blankietów książeczek żeglarskich, nie później jednak niż do dnia 30 czerwca 2024 r. 1a. Minister właściwy do spraw informatyzacji ogłasza w Dzienniku Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej komunikat
określający termin wdrożenia rozwiązań technicznych umożliwiających wydawanie dowodów rejestracyjnych pojazdów,
o których mowa w art. 73 ust. 3 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. – Prawo o ruchu drogowym zgodnie z art. 7. 1b. Termin określony w komunikacie nie może być późniejszy niż dzień 1 października 2024 r.

Wydawane na podstawie przepisów dotychczasowych dokumenty publiczne zachowują ważność. Dokumenty pub - liczne, który ch termin został określony, zachowują ważność do upływu tego terminu.
Art. 73a.2) Blankiety papierowych kart tożsamości, które nie spełniają wymagań odnośnie do minimalnych zabezpie- czeń określonych w niniejszej ustawie, sporządzone na podstawie przepisów wydanych odpowiednio na podstawie art. 137c ust. 6 ustawy z dnia 11 września 2003 r. o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych (Dz. U. z 2022 r. poz. 536 i 974 ) oraz na podstawie art. 54a ust. 5 ustawy z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2021 r. poz. 372 i 1728) mogą być wydawane do wyczerpania ich zapasów.
Art. 74. Wykonane przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, na zlecenie emitenta dokumentu publicznego, spersonalizowane lub zindywidualizowane fikcyjnymi danymi blankiety dokumentów publicznych z naniesionym w sposób trwały oznaczeniem „SPECIMEN” albo „WZÓR” mogą być wykorzystane do czasu wyczerpania ich zapasów.
Art. 75. Wszczęte i niezakończone przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy postępowania o zamówienie doku - mentów publicznych i ich personalizację oraz drukó w o strategicznym znaczeniu dla bezpieczeństwa państwa, okreś lonych w przepisach wydanych na podstawie art. 4aa ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych, są prowadzone
na podstawie przepisów dotychczasowych.
Art. 76. Podmioty inne ni ż Spółka, o których mowa w art. 18, nie później niż do dnia 1 sierpnia 2019 r. dostosują się do wymagań, o których mowa w art. 19 i przepisach wydanych na podstawie art. 21. Art. 77. 1. Emitent dokumentu publicznego w terminie 6 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy przekaże Ministrowi wzorzec dokumentu publicznego wydawanego na podstawie przepisów dotychczasowych, wytwarzanego według
wzoru określonego w przepisach prawa powszechnie obowiązującego, oraz infor macje, o których mowa w art. 46 ust. 2.
Komisja opracuje informacje o sposobach kontroli autentyczności dokumentu publicznego oraz pliki graficzne wzorca, o którym mowa w ust. 1, i przekaże emitentowi dokumentu publicznego.
Emitent dokumentu publicznego w terminie miesiąca od dnia otrzymania informacji i plików, o których mowa w ust. 2, zamieszcza te informacje i pliki na swojej stronie internetowej w sposób, o którym mowa w art. 46 ust. 2 pkt 1–3.

Ze zmianami wprowadzonymi przez art. 9 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 17 sierpnia 2023 r. o zmianie ustawy o Agencji Mienia Wojskowego oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1872), która weszła w życie z dniem 29 września 2023 r.

Dziennik Ustaw – 16 – Poz. 564

Art. 78. 1. Ministrowie kierujący działami administracji rządowej w terminie 2 lat od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy przedłożą Ministrowi informację o dokumentach, które służą do identyfikacji osób, rzeczy lub potwierdzają stan prawny lub prawa osób posługujących się takimi dokumentami i które pozostają w obrocie prawnym bez określ enia wzorów w przepisach prawa powszechnie obowiązującego.
2. Minister na podstawie informacji, o której mowa w ust. 1, opracuje zestawienie dokumentów, co do których zachodzi
konieczność zakwalifikowania do dokumentów publicznych.
3. Ministrowie kierujący działami administracji rządowej w terminie roku od otrzymania od Ministra zestawienia dokumentów, co do których zachodzi konieczność zakwalifikowania do dokumentów publicznych, opracują projekty aktów prawnych w celu stworzenia podstawy prawnej do określe nia wzorów tych dokumentów.
Art. 79. W okresie 5 lat od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy przez doświad czenie, o którym mowa w art. 36 ust. 2, art. 48 ust. 3 i art. 49 ust. 4, należy rozumieć doświadczenie zdobyte w obszarze dokumentów, które służą do identy- fikacji osób, rzeczy lub potwierdzają stan prawny lub prawa osób posługujących się takim dokumentem, zabezpieczonych przed fałszerstwem.
Art. 80. Ustawa wchodzi w życie po upływie 6 miesięcy od dnia ogłoszenia3), z wyjątkiem:

(uchylony)
art. 3 ust. 1 pkt 7 i art. 45–48, które wchodzą w życie po upływie 18 miesięcy od dnia ogłoszenia;
art. 5 ust. 2 pkt 27 w zakresie, w jakim dotyczy profesjonalnego dowodu rejestracyjnego, i art. 71, które wchodzą w życie
z dniem 11 lipca 2019 r.;
art. 1 7 ust. 2 i art. 22–33, które wchodzą w życie z dniem 1 sierpnia 2019 r.;
art. 42, który wchodzi w życie po upływie 24 miesięcy od dnia ogłoszenia;
art. 67, który wchodzi w życie po upływie 12 miesięcy od dnia ogłoszenia.
Ustawa została ogłoszona w dniu 11 stycznia 2019 r.