Dz.U. 2024 poz. 692

DZIENNIK USTAW
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Warszawa, dnia 6 maja 2024 r. Poz. 692

RO ZPORZĄDZENIE
MINISTRA ROZWOJU I T ECHNOLOGII1) z dnia 25 kwietnia 2024 r. w sprawie udzielania przez Polską Agencję Rozwoju Przedsiębiorczości pomocy finansowej na przedsięwzięcia związane z gospodarką o obiegu zamkniętym w ramach Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności
Na podstawie art. 6b ust. 10c ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębior- czości (Dz. U. z 2024 r. poz. 419) zarząd za się, co następuje:
Rozdział 1
Przepisy ogólne
§ 1. Rozporządzenie określa szczegółowe przeznaczenie, warunki i tryb udzielania przez Polską Agencję Rozwoju Przedsiębiorczości pomocy finansowej na realizację przedsięwzięć w ramach inwestycji A2.2.1 „Inwe stycje we wdrażanie technologii i innowacji środowiskowych, w tym związanych z gospodarką o obiegu zamkniętym” wskazanej w komponencie A „Odporność i konkurencyjność gospodarki” w ramach Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności, zwanej dalej
„pomo cą finansową ”. § 2. Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o:

1. efektywności energetycznej – należy przez to rozumieć efektywność energetyczną w rozumieniu art. 2 pkt 103 rozpo- rządzenia Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznającego niektóre ro dzaje pomocy za zgodne z ryn- kiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu (Dz. Urz. UE L 187 z 26.06.2014, str. 1, z późn. zm.2)), zwanego dalej „rozporządzeniem Komisji nr 651/2014”;

2. efektywnym gospodarowaniu zasobami – należy przez to rozumi eć efektywne gospodarowanie zasobami w rozumie- niu art. 2 pkt 128a rozporządzenia Komisji nr 651/2014;

3. MŚP – należy przez to rozumieć mikroprzedsiębiorcę, małego lub średniego przedsiębiorcę spełniającego warunki określone w załączniku I do rozporządzeni a Komisji nr 651/2014;

4. ochronie środowiska – należy przez to rozumieć ochronę środowiska w rozumieniu art. 2 pkt 101 rozporządzenia
   Komisji nr 651/2014;

5. przedsięwzięciu – należy przez to rozumieć przedsięwzięcie w rozumieniu art. 14la pkt 8 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. z 2024 r. poz. 324), związane z gospodarką o obiegu zamkniętym.

6. Minister Rozwoju i Technologii kieruje działem administracji rządowej – gospodarka, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia
   Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 grudnia 2023 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Rozwoju i Technologii (Dz. U. poz. 2721).

7. Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 329 z 15.12.2015, str. 28, Dz. Urz. UE L 149 z 07.06.2016,
   str. 10, Dz. Urz. UE L 156 z 20.06.2017, str. 1, Dz. Urz. UE L 236 z 14.09.2017, str. 28, Dz. Urz. UE L 26 z 31.01.2018, str. 53, Dz. Urz. UE L 215 z 07.07.2020, str. 3, Dz. Urz. UE L 89 z 16.03.2021, str. 1, Dz. Urz. UE L 270 z 29.07.2021, s tr. 39, Dz. Urz. UE L 119 z 05.05.2023, str. 159 oraz Dz. Urz. UE L 167 z 30.06.2023, str. 1.

Dziennik Ustaw – 2 – Poz. 692

§ 3. 1. Pomoc finansowa jest udzielana na:

1. poprawę zarządzania surowcami wtórnymi,
2. zwiększenie efektywności energetycznej,
3. zmniejszenie ilości wytwarzanych odpadów,
4. redukcję emisji gazów cieplarnianych z procesów produkcyjnych i operacyjnych
   – w formie bezzwrotnego wsparcia finansowego.

2. Pomoc finansowa może być udzielona MŚP, który prowadzi działalność gospodarczą na terytorium Rzeczypospolite j Polskiej potwierdzoną wpisem do odpowiedniego rejestru albo ewidencji.
3. Pomoc finansowa jest udzielana jako:

1. pomoc publiczna, do której mają zastosowanie przepisy rozporządzenia Komisji nr 651/2014, przeznacz ona na:
   a) regionalną pomoc inwestycyjną,
   b) pomoc na usługi doradcze na rzecz MŚP,
   c) pomoc dla MŚP na wspieranie innowacyjności,
   d) pomoc inwestycyjną na:
   – ochronę środowiska, w tym obniżenie emisyjności,
   – środki wspierające efektywność energetyczną in ną niż w budynkach,
   – efektywne gospodarowanie zasobami i wspieranie przechodzenia na gospodarkę o obiegu zamkniętym;
2. pomoc de minimis , do której mają zastosowanie przepisy rozporządzenia Komisji (UE) 2023/2831 z dnia 13 grudnia 2023 r. w sprawie stosow ania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis
   (Dz. Urz. UE L 2023/2831 z 15.12.2023), zwanego dalej „rozporządzeniem Komisji nr 2023/2831”.

4. Pomoc finansowa jest udzielana na jedno lub kilka jej przeznaczeń, o który ch mowa w ust. 1. § 4. Przepisów rozporządzenia nie stosuje się do pomocy publicznej, o której mowa w art. 1 ust. 2, ust. 3 lit. a–d, ust. 4 lit. c oraz ust. 5 i 6 oraz art. 13 rozporządzenia Komisji nr 651/2014.
   § 5. Pomoc publiczna nie może zostać udziel ona lub wypłacona MŚP, na którym ciąży obowiązek zwrotu pomocy publicznej, wynikający z decyzji Komisji Europejskiej uznającej pomoc publiczną przyznaną przez Rzeczpospolitą Polską za niezgodną z prawem oraz z rynkiem wewnętrznym.
   § 6. 1. Pomoc publiczna m oże zostać udzielona, jeżeli MŚP złożył wniosek o jej przyznanie przed rozpoczęciem prac nad projektem, zgodnie z art. 6 ust. 2 zdanie pierwsze rozporządzenia Komisji nr 651/2014. Wniosek o przyznanie pomocy zawiera informacje określone w art. 6 ust. 2 zda nie drugie tego rozporządzenia.

5. Do wniosku o przyznanie pomocy MŚP dołącza dokumenty przygotowane zgodnie z przepisami wydanymi na pod- stawie art. 37 ust. 6 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz. U. z 2023 r. poz. 702).
   § 7. 1. Pomoc publiczna podlega kumulacji na zasadach określonych w art. 8 rozporządzenia Komisji nr 651/2014.

6. Pomoc publiczna przekraczająca kwoty określone w art. 4 ust. 1 lit. a, d, l oraz s rozporządzenia Komisji nr 651/2014
   stanowi pomoc indywidualną podlegającą notyfikacji Komisji Europejskiej i może być udzielona po jej zatwierdzeniu przez Komisję Europejską.
   § 8. 1. Pomoc de minimis nie może być udzielona w przypadkach wskazanych w art. 1 rozporządzenia Komisji nr 2023/283 1.

7. Pomoc de minimis jest udzielana na podstawie wniosku, do którego dołącza się zaświadczenia albo oświadczenia i informacje, o których mowa w art. 37 ust. 1 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej.

8. Wartość dopuszczalnej pomocy de minimis udzielonej jednemu przedsiębiorstwu w rozumieniu art. 2 ust. 2 rozpo- rządzenia Komisji nr 2023/2831 określa się na podstawie art. 3 ust. 2–9 tego rozporządzenia.

9. Pomoc de minimis podlega kumulacji na zasadach określ onych w art. 5 rozporządzenia Komisji nr 2023/2831.

Dziennik Ustaw – 3 – Poz. 692

§ 9. Kosztami kwalifikowalnymi pomocy finansowej są koszty poniesione:

1. po dniu złożenia wniosku o udzielenie pomocy finansowej do dnia wskazanego w umowie o udzielenie pomocy finan- sowej, z wyłączeniem kosztów objętych pomocą de minimis ;
2. na realizację przedsięwzięcia i niezbędne do osiągnięcia jego celów.
   § 10. Przedsięwzięcie objęte pomocą, o której mowa w § 3 ust. 3 pkt 1 lit. d, musi być utrzymane na danym obszarze przez co najmniej trzy lata od dn ia zakończenia jego realizacji. Nie wyklucza to wymiany w tym okresie przestarzałych lub zepsutych instalacji lub sprzętów, pod warunkiem że przedsięwzięcie zostanie utrzymane na danym obszarze przez mini- malny okres.
   § 11. Pomoc finansowa jest udzielana do dnia 31 sierpnia 2026 r. Rozdział 2
   Regionalna pomoc inwestycyjna
   § 12. Regionalna pomoc inwestycyjna jest udzielana na inwestycję początkową w rozumieniu art. 2 pkt 49 lit. a rozpo- rządzenia Komisji nr 651/2014, jeżeli zostały spełnione warunki określone w art. 14 ust. 5, ust. 7 zdanie drugie i ust. 16 roz- porządzenia Komisji nr 651/2014.
   § 13. 1. Kosztami kwalifikowalnymi w ramach regionalnej pomocy inwestycyjnej są koszty zakupu:
3. nowych środków trwałych;
4. robót i materiałów budowlanych niezbędnych do używania środków, o których mowa w pkt 1;
5. wartości niematerialnych i prawnych w formie patentów, licencji, know -how oraz innych praw własności intelektualnej,
   które będą:
   a) nabyte na warunkach rynkowych od osób trzecich, niepowiązanych z MŚP otrzymuj ącym pomoc,
   b) wykorzystywane wyłącznie przez MŚP otrzymującego pomoc,
   c) podlegać amortyzacji zgodnie z przepisami o rachunkowości,
   d) stanowić aktywa MŚP otrzymującego pomoc i pozostaną związane z przedsięwzięciem, na który przyznano tę pomoc, przez co n ajmniej trzy lata od dnia zakończenia realizacji przedsięwzięcia.

2. Kosztami kwalifikowalnymi regionalnej pomocy inwestycyjnej są koszty zakupu prawa użytkowania wieczystego gruntu lub prawa własności nieruchomości, z wyłączeniem lokali mieszkalnych, w wysokości nieprzekraczającej 10 % cał- kowitych kosztów kwalifikowalnych przedsięwzięcia.
   § 14. 1. Maksymalną intensywność regionalnej pomocy inwestycyjnej na pokrycie kosztów kwalifikowalnych, o których mowa w § 13 ust. 1 pkt 1 i 2, określa się zgodnie z maksymalną intensywnością pomocy ustaloną w przepisach wydanych na podstawie art. 10 ust. 2 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej.

3. W przypadku MŚP za koszty kwalifikowalne uznaje się 100 % kosztów wartoś ci niematerialnych i prawnych.

4. Maksymalną intensywność regionalnej pomocy inwestycyjnej oblicza się, uwzględniając warunki określone w art. 14 ust. 12–14 rozporządzenia Komisji nr 651/2014.
   Rozdział 3
   Pomoc na usługi doradcze na rzecz MŚP
   § 15. 1. Pomoc na usługi doradcze na rzecz MŚP jest udzielana, jeżeli zostały spełnione warunki określone w art. 18 ust. 4 rozporządzenia Komisji nr 651/2014.

5. Kosztami kwalifikowalnymi w ramach pomocy na usługi doradcze na rzecz MŚP są koszty usług doradczych świad- czonych przez doradców zewnętrznych.
   § 16. Intensywność pomocy na usługi doradcze na rzecz MŚP nie przekracza 50 % kosztów kwalifikowalnych.

Dziennik Ustaw – 4 – Poz. 692

Rozdział 4
Pomoc dla MŚP na wspieranie innowacyjności
§ 17. Kosztami kwalifikowalnymi w ramach pomocy dla MŚP na wspie ranie innowacyjności są koszty:

1. uzyskania, walidacji i obrony patentów oraz innych wartości niematerialnych i prawnych;
2. usług doradczych w zakresie innowacji w rozumieniu art. 2 pkt 94 rozporządzenia Komisji nr 651/2014;
3. usług wsparcia innowacji w zakresie znakowania, testowania lub certyfikacji.
   § 18. 1. Intensywność pomocy dla MŚP na wspieranie innowacyjności nie przekracza 50 % kosztów kwalifikowalnych.

2. W przypadku usług, o których mowa w § 17 pkt 2 i 3, intensywność pomocy zwiększa się na zas adach określonych w art. 28 ust. 4 rozporządzenia Komisji nr 651/2014.
   Rozdział 5
   Pomoc inwestycyjna na ochronę środowiska, w tym obniżenie emisyjności
   § 19. 1. Pomoc inwestycyjna na ochronę środowiska, w tym obniżenie emisyjności, jest udzielana na warunk ach okreś - lonych w art. 36 ust. 1a zdanie trzecie, ust. 1b, ust. 2–2b i ust. 3 zdanie drugie rozporządzenia Komisji nr 651/2014.
3. Pomoc inwestycyjna na ochronę środowiska, w tym obniżenie emisyjności , nie jest udzielana w przypadkach okreś - lonych w art. 36 ust. 1a zdanie pierwsze i drugie oraz ust. 3 zdanie pierwsze rozporządzenia Komisji nr 651/2014, a także na infrastrukturę dedykowaną i magazynowanie, o których mowa w art. 4 ust. 1 lit. sa rozporządzenia Komisji nr 651/2014.
   § 20. Kosztami kwalifikowal nymi w ramach pomocy inwestycyjnej na ochronę środowiska, w tym obniżenie emisyj- ności, są koszty określone zgodnie z art. 36 ust. 4 rozporządzenia Komisji nr 651/2014, z zastrzeżeniem § 22. § 21. 1. Intensywność pomocy inwestycyjnej na ochronę środowiska, w tym obniżenie emisyjności, nie przekracza intensywności określonych w art. 36 ust. 5 i 6 rozporządzenia Komisji nr 651/2014.
4. Intensywność pomocy, o której mowa w ust. 1, zwiększa się:

1. w przyp adku pomocy na rzecz:
   a) średniego przedsiębiorcy – o 10 punktów procentowych,
   b) mikroprzedsiębiorcy i małego przedsiębiorcy – o 20 punktów procentowych;
2. w przypadku gdy przedsięwzięcie jest realizowane na obszarze:
   a) województw dolnośląskiego i wielk opolskiego oraz na obszarach regionu warszawskiego stołecznego należących do gmin: Baranów, Błonie, Dąbrówka, Dobre, Góra Kalwaria, Grodzisk Mazowiecki, Jadów, Jaktorów, Kałuszyn, Kampinos, Kołbiel, Latowicz, Leoncin, Leszno, Mrozy, Nasielsk, Osieck, Prażm ów, Serock, Siennica, Sobienie - -Jeziory, Strachówka, Tarczyn, Tłuszcz, Zakroczym i Żabia Wola – o 5 punktów procentowych,
   b) województw: kujawsko -pomorskiego, lubelskiego, lubuskiego, łódzkiego, małopolskiego, opolskiego, podkarpac- kiego, podlaskiego, pomorskiego, śląskiego, świętokrzyskiego, warmińsko -mazurskiego i zachodniopomorskiego oraz regionu mazowieckiego regionalnego obejmującego podregiony: ciechanowski, ostrołęcki, płocki, radomski, siedlecki i żyrardowski – o 15 punktów procentowych.
   § 22. Koszty kwalifikowalne, o których mowa w § 20, można określić również zgodnie z art. 36 ust. 11 zdanie pierw- sze rozporządzenia Komisji nr 651/2014. W takim przypadku kosztami kwalifikowalnymi są koszty inwestycji bezpośrednio związane z osiągnięciem wyższeg o poziomu ochrony środowiska, a mające zastosowanie poziomy intensywności pomocy określone w § 21 zmniejsza się o 50 %. Rozdział 6
   Pomoc inwestycyjna na środki wspierające efektywność energetyczną inną niż w budynkach
   § 23. 1. Pomoc inwestycyjna na środki w spierające efektywność energetyczną inną niż w budynkach jest udzielana na realizację inwestycji umożliwiającej osiągnięcie wyższego poziomu tej efektywności w prowadzonej przez MŚP dzia- łalności gospodarczej, w tym na realizację inwestycji, o których mowa w art. 38 ust. 2 zdanie drugie rozporządzenia Komisji nr 651/2014.

2. Pomoc inwestycyjna na środki wspierające efektywność energetyczną inną niż w budynkach nie jest udzielana w przypadkach określonych w art. 38 ust. 2 zdanie pierwsze oraz ust. 2a i 2b roz porządzenia Komisji nr 651/2014.

Dziennik Ustaw – 5 – Poz. 692

§ 24. Kosztami kwalifikowalnymi w ramach pomocy inwestycyjnej na środki wspierające efektywność energetyczną inną niż w budynkach są koszty określone zgodnie z art. 38 ust. 3 rozporządzenia Komisji nr 651/2014, z zastrzeżen iem § 26. § 25. 1. Intensywność pomocy inwestycyjnej na środki wspierające efektywność energetyczną inną niż w budynkach nie przekracza w przypadku pomocy na rzecz:

1. średniego przedsiębiorcy – 40 % kosztów kwalifikowalnych;
2. mikroprzedsiębiorcy i małego przedsiębiorcy – 50 % kosztów kwalifikowalnych.

2. Intensywność pomocy, o której mowa w ust. 1, zwiększa się na zasadach określonych w § 21 ust. 2 pkt 2. § 26. Koszty kwalifikowalne, o których mowa w § 24, można określić również zgodnie z art. 38 ust. 8 zdanie pierwsze rozporządzenia Komisji nr 651/2014. W takim przypadku kosztami kwalifikowalnymi są całkowite koszty inwestycji bez- pośrednio związane z osiągnięciem wyższego poziomu ochrony środowiska, a mające zastosowanie poziomy intensywności pomocy określ one w § 25 zmniejsza się o 50 %. Rozdział 7
   Pomoc inwestycyjna na efektywne gospodarowanie zasobami i wspieranie przechodzenia na gospodarkę o obiegu zamkniętym
   § 27. 1. Pomoc inwestycyjna na efektywne gospodarowanie zasobami i wspieranie przechodzenia na gospodarkę o obiegu zamkniętym jest udzielana na warunkach określonych w art. 47 ust. 2, 4 i 5 oraz ust. 10 zdanie drugie rozporzą- dzenia Komisji nr 651/2014.
3. Pomoc inwestycyjna na efektywne gospodarowanie zasobami i wspieranie przechodzenia na gospodark ę o obiegu zamkniętym nie jest udzielana w przypadkach określonych w art. 47 ust. 3 i 6 oraz ust. 10 zdanie pierwsze rozporządzenia Komisji nr 651/2014.
   § 28. Kosztami kwalifikowalnymi w ramach pomocy inwestycyjnej na efektywne gospodarowanie zasobami i wspie- ranie przechodzenia na gospodarkę o obiegu zamkniętym są koszty określone zgodnie z art. 47 ust. 7 rozporządzenia Komisji
   nr 651/2014.
   § 29. 1. Intensywność pomocy inwestycyjnej na efektywne gospodarowanie zasobami i wspieranie przechodzenia na gospodarkę o obiegu zamkniętym nie przekracza w przypadku pomocy na rzecz:

1. średniego przedsiębiorcy – 50 % kosztów kwalifikowalnych;
2. mikroprzedsiębiorcy i małego przedsiębiorcy – 60 % kosztów kwalifikowalnych.

2. Intensywność pomocy, o której mowa w ust. 1, zwiększa się na zasadach określonych w § 21 ust. 2 pkt 2. Rozdział 8
   Pomoc de minimis
   § 30. 1. Kosztami kwalifikowalnymi objętymi pomocą de minimis są koszty:

1. przygotowania studium wykonalności przedsięwzięcia zawierającego elementy określone w art. 2 pkt 87 rozporządzeni a Komisji nr 651/2014;
2. ustanowienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy o udzielenie pomocy finansowej;
3. usług doradczych lub eksperckich niezbędnych do potwierdzenia, że cel przedsięwzięcia został osiągnięty;
4. subskry pcji rozumianej jako odpłatny dostęp do oprogramowania, usługi lub produktu, która nie wiąże się z nabyciem praw własności intelektualnej;
5. promocji przedsięwzięcia lub rozwiązań, których przedsięwzięcie dotyczy – w wysokości nieprzekraczającej 2 % cał- kowitych kosztów kwalifikowalnych przedsięwzięcia.

2. Intensywność pomocy de minimis nie może przekroczyć 85 % kosztów kwalifikowalnych, o których mowa w ust. 1.

Dziennik Ustaw – 6 – Poz. 692

Rozdział 9
Tryb udzielania pomocy finansowej
§ 31. Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości udzie la pomocy finansowej zgodnie z art. 14lza –14lzf ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju.
Rozdział 10
Przepis końcowy
§ 32. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
Minister Rozwoju i Technologii: K. Hetman