Dz.U. 2024 poz. 75
DZIENNIK USTAW
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Warszawa, dnia 23 stycznia 2024 r.
Poz. 75
OBWIESZCZENIE
MARSZAŁKA SEJMU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
z dnia 16 stycznia 2024 r.
w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o wsparciu przygotowania III Igrzysk Europejskich w 2023 roku
- Na podstawie art. 16 ust. 1 zdanie pierwsze ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i nie-
których innych aktów prawnych ( Dz. U. z 2019 r. poz. 1461) ogłasza się w załączniku do niniejszego obwieszczenia jedno-
lity tekst ustawy z dnia 2 grudnia 2021 r. o wsparciu przygo towania III Igrzysk Europejskich w 2023 roku ( Dz. U. z 2023 r.
poz. 851), z uwzględnieniem zmian wprowadzonych ustawą z dnia 14 kwietnia 2023 r. o zmianie nazwy uczelni służb
państwowych nadzorowanej przez Ministra Sprawiedliwości i o zmianie ustawy o Służ bie Więziennej oraz niektórych
innych ustaw (Dz. U. poz. 1053 ) oraz zmian wynikających z przepisów ogłoszonych przed dniem 15 stycznia 2024 r. - Podany w załączniku do niniejszego obwieszczenia tekst jednolity ustawy nie obejmuje art. 12 ustawy z dnia 14 kwiet- nia 2023 r. o zmianie nazwy uczelni służb państwowych nadzorowanej przez Ministra Sprawiedliwości i o zmianie ustawy o Służbie Więziennej oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1053 ), który stanowi : „Art. 12. Ustawa wchodzi w życi e po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem:
-
art. 6, który wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia;
-
art. 1, art. 2 pkt 6 i art. 7, które wchodzą w życie z dniem 1 września 2023 r.” . Marszałek Sejmu: S. Hołownia
Dziennik Ustaw – 2 – Poz. 75
Załącznik do obwieszczenia Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej
Polskiej z dnia 16 stycznia 2024 r. (Dz. U. poz. 75)
USTAWA
z dnia 2 grudnia 2021 r.
o wsparciu przygotowania III Igrzysk Europejskich w 2023 roku
Rozdział 1
Przepisy ogólne
Art. 1. 1. Ustawa określa zasady wsparcia przygotowania III Igrzysk Europejskich w 2023 roku, zwanych dalej „Igrzys -
kami ”, w tym warunki przygotowania i realizacji:
- przedsięwzięć w zakresie projektowan ia, budowy, przebudowy lub remontu stadionów i innych obiektów budowlanych
na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej niezbędnych do przeprowadzenia Igrzysk, - innych przedsięwzięć niezbędnych do przeprowadzenia Igrzysk
– zwanych dalej „przedsięwzięciami”.
- Ustawa określa również sposób finansowania lub dofinansowania niektórych kosztów organizacji Igrzysk oraz przy- gotowania i realizacji przedsięwzięć.
- Przepisów ustawy nie stosuje się do przygotowania i realizacji inwestycji dotyczących dróg krajowych za rządzanych
przez Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad lub drogową spółkę specjalnego przeznaczenia.
Art. 2. 1. Przedsięwzięcia mogą być przygotowywane i realizowane przez:
- jednostkę samorządu terytorialnego,
- organ administracji rządowej r eprezentujący Skarb Państwa,
- spółkę, o której mowa w art. 9 ust. 1 ustawy z dnia 20 grudnia 1996 r. o gospodarce komunalnej ( Dz. U. z 2021 r. poz. 679),
- państwową osobę prawną,
- spółkę, o której mowa w art. 9 – zwane dalej „podmiotami realizującymi przedsięwzięcia”.
- Przedsięwzięcia mogą być przygotowywane i realizowane jako zadania własne jednostki samorządu terytorialnego
albo jako zadania zlecone.
Art. 3. Przedsięwzięcia w zakresie przygotowania i realizacji inwestycji dotyczących dróg publicznych są przygoto - wywane i realizowane zgodnie z ustawą z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych ( Dz. U. z 2023 r. poz. 162, 1890 i 2029 ). Art. 4. Przedsięwzięcia, o których mowa w art. 1 ust. 1 pkt 1, są celami publicznymi w rozumieniu ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami ( Dz. U. z 2023 r. poz. 344, z późn. zm.1)) i inwestycjami celu publicz- nego w rozumieniu ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym ( Dz. U. z 2023 r. poz. 977, z późn. zm.2)). Art. 5. 1. Do zamówień związanych z przygotowaniem i realizacją przedsięwzięć nie stosuje się przepisów ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień pu blicznych ( Dz. U. z 2023 r. poz. 1605 i 1720 ), jeżeli wartość zamówienia jest niższa niż progi unijne w rozumieniu art. 3 tej ustawy. - Udzielając zamówień, o których mowa w ust. 1, zamawiający:
-
zamieszcza ogłoszenie o udzielanym zamówieniu na swojej s tronie podmiotowej Biuletynu Informacji Publicznej;
-
zapewnia przejrzystość postępowania i równe traktowanie podmiotów zainteresowanych realizacją zamówienia oraz uwzględnia okoliczności mogące mieć wpływ na jego udzielenie;
-
Zmiany tekstu jednol itego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2023 r. poz. 1113, 1463, 1506, 1688, 1762, 1906 i 2029 .
-
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2023 r. poz. 1506, 1597, 1688, 1890, 2029 i 2739 .
Dziennik Ustaw – 3 – Poz. 75
- w odniesieniu do zamawiany ch dostaw, usług lub robót budowlanych może kierować się, oprócz kryterium ceny, również innymi kryteriami, w szczególności odnoszącymi się do aspektów środowiskowych lub społecznych;
- nie udostępnia informacji związanych z zamówieniem stanowiących tajem nicę przedsiębiorstwa w rozumieniu ustawy
z dnia 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji ( Dz. U. z 2022 r. poz. 1233), jeżeli nie później niż
w terminie składania ofert lub wniosków o dopuszczenie do udziału w postę powaniu podmiot zainte resowany realizacją
zamówienia zastrzegł, że nie mogą być one udostępniane, oraz wykazał, że zastrzeżone informacje stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa, z wyjątkiem nazwy (firmy) oraz adresu podmiotu zainteresowanego realizacją zamówienia, a także informac ji dotyczących ceny, terminu realizacji zamówienia, okresu gwarancji i warunków płatności zawartych w ofercie,
które nie mogą zostać zastrzeżone; - niezwłocznie zamieszcza na swojej stronie podmiotowej Biuletynu Informacji Publicznej informację o udzielen iu zamówienia, podając nazwę (firmę) albo imię i nazwisko podmiotu, z którym zawarł umowę o realizację zamówienia, albo informację o nieudzieleniu zamówienia.
- Osoby wykonujące czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, o którym mowa w ust. 1, podlegają wyłą- czeniu, jeżeli:
- ubiegają się o udzielenie tego zamówienia;
- pozostają w związku małżeńskim, w stosunku pokrewieństwa lub powinowactwa w linii prostej, pokrewieństwa lub powinowactwa w linii bocznej do drugiego stopnia lub są związane z tytułu przysposobienia, opieki lub kurateli z wy- konawcą ubiegającym się o udzielenie zamówienia, jego zastępcą prawnym lub członkiem jego organu zarządzającego lub nadzorczego;
- przed upływem 3 lat od dnia wszczęcia postępowania o udzielenie zamówienia po zostawały lub pozostają w stosunku pracy lub zlecenia z wykonawcą ubiegającym się o udzielenie zamówienia lub były członkami jego organu zarządza- jącego lub nadzorczego;
- pozostają z wykonawcą ubiegającym się o udzielenie zamówienia w takim stosunku prawnym lub faktycznym, że może to budzić uzasadnione wątpliwości co do bezstronności tych osób;
- zostały prawomocnie skazane za przestępstwo popełnione w związku z postępowaniem o udzielenie zamówienia, przestępstwo przekupstwa, przestępstwo pr zeciwko obrotowi gospodarczemu lub inne przestępstwo popełnione w celu osiąg nięcia korzyści majątkowej.
- Osoby wykonujące czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, o którym mowa w ust. 1, składają zama- wiającemu, pod rygorem odpowiedzialności kar nej za złożenie fałszywego oświadczenia, w formie pisemnej, oświadczenie o braku lub istnieniu okoliczności, o których mowa w ust. 3. Składający oświadczenie jest obowiązany do zawarcia w nim klauzuli o następującej treści: „Jestem świadomy odpowiedzialnoś ci karnej za złożenie fałszywego oświadczenia.”. Klauzula ta zastępuje pouczenie o odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświadczenia.
- Zamawiający może ograniczyć dostęp do informacji związanych z postępowaniem o udzielenie zamówienia, o który m
mowa w ust. 1, jeżeli jest to uzasadnione istotnym interesem bezpieczeństwa państwa, a tego interesu nie można zagwaran-
tować w inny sposób.
Art. 6. Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, wykaz przedsięwzięć, biorąc pod uwagę konieczność za- pewni enia prawidłowego i terminowego przygotowania i przeprowadzenia Igrzysk.
Rozdział 2
Finansowanie lub dofinansowanie niektórych kosztów organizacji Igrzysk oraz przygotowania i realizacji przedsięwzięć
Art. 7. 1. Organizację Igrzysk oraz przygotowanie i realizację przedsięwzięć finansuje się w szczególności ze środków:
-
budżetu państwa ustalonych w ustawach budżetowych;
-
budżetów jednostek samorządu terytorialnego ustalonych w uchwałach budżetowych;
-
pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepod legających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) oraz innych środków pochodzących ze źródeł zagranicznych, niepodlegających zwrotowi.
Dziennik Ustaw – 4 – Poz. 75
- Podmioty realizujące przedsięwzięcia, o których mowa w art. 2 ust. 1 pkt 1 i 3–5, mogą otrzymywać dotację celową na ich przygotowanie i realizację.
- W latach 202 2 i 2023 minister właściwy do spraw kultury fizycznej może udzielić spółce, o której mowa w art. 9,
oraz podmiotom określonym w art. 2 ust. 1, wskazanym w programie, o którym mowa w ust. 6, dotacji celowej przeznaczo-
nej na finansowanie lub dofinansowanie kosztów organizacji Igrzysk lub przygotowanie i realizację przedsięwzięć.
3a. W latach 202 2 i 2023 minister właściwy do spraw transportu może udzielić podmiotom określonym w art. 2 ust. 1, wskazanym w programie, o którym mowa w ust. 7, dotacji celowej przeznaczonej na przygotowanie i realizację przedsię- wzięć. - Wydatków bieżących ponoszonych w latach 2021 –2023 przez jednostki sa morządu terytorialnego na organizację Igrzysk oraz przygotowanie i realizację przedsięwzięć nie uwzględnia się przy ustalaniu relacji, o której mowa w art. 243 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych ( Dz. U. z 2023 r. poz. 1270, z późn. z m.3)).
- Przy ustalaniu relacji, o której mowa w art. 242 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, w la- tach 2021 –2023 do planowanych wydatków bieżących nie wlicza się wydatków na organizację Igrzysk oraz przygotowanie i realizację przed sięwzięć.
- Minister właściwy do spraw kultury fizycznej może ogłosić program wsparcia przygotowania Igrzysk, w zakresie realizacji przedsięwzięć.
- Minister właściwy do spraw transportu może ogłosić program wsparcia przygotowania Igrzysk, w zakresie rea lizacji
przedsięwzięć.
Art. 8. Do dotacji celowych na przygotowanie i realizację przedsięwzięć przez jednostki samorządu terytorialnego nie stosuje się limitu kwoty dotacji, o którym mowa w art. 128 ust. 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach pub licznych.
Rozdział 3
Zasady tworzenia i działania spółki celowej
Art. 9. 1. W celu przygotowania i realizacji przedsięwzięć oraz wykonywania zadań związanych z organizacją Igrzysk Województwo Małopolskie może, na zasadach określonych w ustawie z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (Dz. U. z 2022 r. poz. 2094 oraz z 2023 r. poz. 572 i 1688 ), utworzyć spółkę, zwaną dalej „spółką celową”. - Spółka celowa może również wykonywać zadania z zakresu koordynowania i kontroli przygotowania i realizacji przedsięwzięć oraz innych przygotowań do Igrzysk.
- Kapitał zakła dowy spółki celowej wynosi co najmniej 3 000 000 zł. Art. 10. 1. Zarząd spółki celowej składa się z nie więcej niż 4 osób.
- Rada nadzorcza spółki celowej składa się z 7 osób.
- W skład rady nadzorczej spółki celowej wchodzą 2 osoby wskazane przez minist ra właściwego do spraw kultury
fizycznej, 2 osoby wskazane przez Zarząd Województwa Małopolskiego, osoba wskazana przez ministra właściwego
do spraw aktywów państwowych, osoba wskazana przez ministra właściwego do spraw finansów publicznych oraz osoba
wska zana przez Prezydenta Miasta Krakowa.
Art. 11. 1. Spółka celowa nie może prowadzić działalności niezwiązanej z organizacją Igrzysk, przygotowaniem i realizacją przedsięwzięć oraz koordynacją i kontrolą, o których mowa w art. 9 ust. 2. - Do spółki celowej nie stosuje się przepisów ustawy z dnia 15 maja 2015 r. – Prawo restrukturyzacyjne ( Dz. U. z 2022 r. poz. 2309 oraz z 2023 r. poz. 1723 i 1860 ).
- Nie można ogłosić upadłości spółki celowej.
Art. 12. Spółka celowa może zostać rozwiązana:
-
po zrealizowan iu i rozliczeniu wszystkich zadań powierzonych spółce celowej albo
-
w przypadku niewykonywania lub nienależytego wykonywania zadań powierzonych spółce celowej.
-
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2023 r. poz. 1273, 1407, 1429, 1641, 1693 i 1872 .
Dziennik Ustaw – 5 – Poz. 75
Art. 13. 1. Spółka celowa wykonuje w szczególności zadania inwestora i zadania nadzoru inwesto rskiego w rozumieniu ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane ( Dz. U. z 2023 r. poz. 682, z późn. zm.4)), w tym:
- pozyskuje i przygotowuje dokumentację wymaganą do złożenia wniosku o wydanie decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego, decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach wydawanej zgodnie z ustawą z dnia 3 paździer - nika 2008 r. o udostępnianiu in formacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środo wiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko ( Dz. U. z 2023 r. poz. 1094 , z późn. zm.5)), decyzji o pozwo leniu na budowę oraz innych decyzji wymaganych odrębnymi przepisami do przygotowania lub realizacji przedsięwzięć;
- występuje z wnioskami o wydanie decyzji, o których mowa w pkt 1, oraz uczestniczy w odpowiednich postępowaniach;
- dysponuje na cele budowlane nieruchomościami w celu przygotowania lub realizacji przedsięwzięć;
- zawiera i nadzoruje wykonywanie umów na dostawy, usługi i roboty budowlane niezbędne do przygotowania lub realizacji przedsięwzięć;
- wykonuje inne czynności związane bezpośrednio z przygotowaniem lub realizacją przedsięwzięć.
- W przypadku przygotowania i realizacji przedsięwzięcia na podstawie przepisów ustawy, o której mowa w art. 3,
w zakresie określonym w ust. 1, podmioty realizujące przedsięwzięcia wykonują zadania i podejmują czynności prze wi-
dziane w tej ustawie dla za rządcy drogi.
Art. 14. W sprawach nieuregulowanych w ustawie do spółki celowej stosuje się przepisy ustawy z dnia 15 września 2000 r. – Kodeks spółek handlowych ( Dz. U. z 2024 r. poz. 18). Rozdział 4
Umowa o powierzenie organizacji Igrzysk oraz przygotowania i realizacji przedsięwzięć
Art. 15. 1. Powierzenie spółce celowej zadań związanych z organizacją Igrzysk oraz przygotowaniem i realizacją przedsięwzięć, oraz zadań z zakresu koordynowania i kontroli, o których mowa w art. 9 ust. 2, następuje w drodze umowy zawartej na piśmie między spółką celową a podmiotem, o którym mowa w art. 2 ust. 1 pkt 1–4. - Zadania powierzone spółce celowej w umowie, o której mowa w ust. 1, w tym zadania określone w art. 13, spółka celowa wykonuje w imieniu i na rzecz podmiotu, z którym zawarła umowę.
- Podmiot, który powierzył spółce celowej zadania związane z organizacją Igrzysk, przygotowaniem i realizacją
przedsięwzięć lub zadania z zakresu koordynowania i kontroli, o których mowa w art. 9 ust. 2, udziela spółce c elowej pełno -
mocnictw niezbędnych do przygotowania lub wykonania powierzonych zadań.
Art. 16. 1. W umowie, w której powierzono spółce celowej zadania związane z przygotowaniem lub realizacją przed się- wzięć , określa się w szczególności:
-
przedsięwzięcia powierzone spółce celowej do przygotowania lub realizacji oraz zakres czynności wykonywanych przez spółkę, a także zakres praw i obowiązków spółki celowej z tym związanych;
-
sposób sprawowania kontroli wykonania zadań powierzonych spółce celowej;
-
harmonogram przygotowania lub realizacji przedsięwzięć powierzonych spółce celowej;
-
założenia przedsięwzięć powierzonych spółce celowej;
-
ostateczny termin wykonania zadań powierzonych spółce celowej, z uwzględnieniem zdarzeń nadzwyczajnych;
-
łączną wa rtość publicznych środków finansowych przewidzianych na przygotowanie i realizację przedsięwzięć powie- rzonych spółce celowej, z podaniem warunków, terminów i sposobów ich przekazywania wykonawcom dostaw, usług i robót budowlanych niezbędnych do przygotowan ia i realizacji tych przedsięwzięć;
-
zakres czynności, jakie spółka celowa może powierzyć, w drodze umowy, do wykonania właściwym przedsiębiorcom i warunki tego powierzenia;
-
opis nieruchomości i innych rzeczy przeznaczonych do wykonania zadań objętych przedsięwzięciami i powie rzonych
spółce celowej; -
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2023 r. poz. 553, 967, 1506, 1597, 1681, 1688, 1762, 1890, 1963 i 2029 .
-
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2023 r. poz. 1113, 1501, 1506, 1688, 1719, 1890, 1906
i 2029 .
Dziennik Ustaw – 6 – Poz. 75
- warunki korzystania przez spółkę celową z nieruchomości i innych rzeczy koniecznych do przygotowania lub realizacji przedsięwzięć powierzonych spółce celowej;
- sposób zwrotu nieruchomości i innych rzeczy wykorzystanych i niewykorzystanych na przygotowanie lub realizację przedsięwzięć oraz dokumentacji dotyczącej przygotowania lub realizacji tych przedsięwzięć po wykonaniu zadań powierzonych spółce celowej;
- wysokość, terminy i warunki wypłacania spółce celowej wynagrodzenia oraz warunki jego zwiększenia i zmniej szenia;
- zasady odpowiedzialności stron w razie niewykonania w całości albo części oraz nienależytego wykonania umowy;
- warunki i sposób zmiany i rozwiązania umo wy;
- zasady wzajemnych rozliczeń w przypadku rozwiązania umowy;
- postanowienia dotyczące kontroli wewnętrznej;
- zasady nabywania własności lub innych praw do nieruchomości na rzecz jednostek samorządu terytorialnego, niezbęd- nych do przygotowania l ub realizacji przedsięwzięć.
- W umowie można zastrzec, że wszystkie lub niektóre umowy zawierane z wykonawcami dostaw, usług lub robót budowlanych związanych z przygotowaniem lub realizacją przedsięwzięć wymagają zgody odpowiednio:
- Województwa Małopol skiego;
- organu administracji rządowej reprezentującego Skarb Państwa;
- jednostki samorządu terytorialnego;
- spółki, o której mowa w art. 9 ust. 1 ustawy z dnia 20 grudnia 1996 r. o gospodarce komunalnej;
- państwowej osoby prawnej.
Art. 17. W umowi e, w której powierzono spółce celowej zadania z zakresu koordynowania i kontroli, o których mowa
w art. 9 ust. 2, określa się w szczególności: - zakres czynności wykonywanych przez spółkę celową, a także zakres praw i obowiązków spółki celowej z tym związ anych;
- okres, na jaki spółce celowej powierza się zadania;
- postanowienia, o których mowa w art. 16 ust. 1 pkt 2, 7 oraz 11–15;
- zasady sprawozdawczości dotyczącej realizacji przez spółkę celową powierzonych jej zadań;
- sposób rozwiązywania sporów wynikłych w związku z realizacją przez spółkę celową powierzonych jej zadań.
Art. 18. Powierzenie, o którym mowa w art. 16 ust. 1 pkt 7, wymaga uprzedniej zgody rady nadzorczej spółki celowej, jeżeli wartość zobowiązania przekracza 1 000 000 zł bez podatk u od towarów i usług.
Art. 19. 1. W przypadku umowy zawartej na podstawie art. 16 ust. 1 pkt 7 spółka celowa jest uprawniona, w zależ ności od charakteru umowy, do jej wypowiedzenia ze skutkiem natychmiastowym, rozwiązania bez wypowiedzenia albo odstąpienia od umowy, jeżeli opóźnienie w realizacji tej umowy lub jej nienależyte wykonanie mogłoby utrudnić lub uniemożliwić przeprowadzenie Igrzys k.
-
W przypadku, o którym mowa w ust. 1, spółka celowa po wypowiedzeniu umowy, rozwiązaniu umowy bez wy po- wiedzenia albo odstąpieniu od umowy jest uprawniona do powierzenia czynności określonych w tej umowie innemu przed- siębiorcy.
-
Przedsiębiorca, któremu wypowiedziano umowę, z którym rozwiązano umowę bez wypowiedzenia albo od umowy z którym odstąpiono, może żądać odszkodowania w zakresie szkody rzeczywiście poniesionej, chyba że umowa stanowi inaczej lub okoliczności stanowiące pods tawę do rozwiązania umowy albo odstąpienia od umowy były zawinione przez przedsiębiorcę.
Rozdział 5
Postępowanie administracyjne dotyczące przygotowania i realizacji przedsięwzięć
Art. 20. 1. Decyzję o ustaleniu lokalizacji przedsięwzięcia, na wniosek podm iotu realizującego przedsięwzięcie, wydaje
wojewoda w terminie 30 dni od dnia złożenia wniosku.
Dziennik Ustaw – 7 – Poz. 75
- Do wniosku o wydanie decyzji o ustaleniu lokalizacji przedsięwzięcia dołącza się:
- kopię mapy zasadniczej obejmującą teren, którego wniosek dotyczy, zawier ającą linie rozgraniczające teren przed - sięwzięcia z zaznaczeniem terenu niezbędnego dla obiektów budowlanych i ustanowienia stref ochronnych, o ile mają one zastosowanie;
- mapę z projektem podziału nieruchomości, w przypadku konieczności dokonania podzi ału nieruchomości, oraz wska- zanie nieruchomości, które przejdą na własność jednostki samorządu terytorialnego;
- decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach wydaną zgodnie z ustawą z dnia 3 października 2008 r. o udostępnia niu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, jeżeli jest wymagana;
- opinię:
a) ministra właściwego do spraw zdrowia – w odniesieniu do obszarów, którym został nadany status uzdrowiska albo status obsz aru ochrony uzdrowiskowej, zgodnie z ustawą z dnia 28 lipca 2005 r. o lecznictwie uzdrowisko wym, uzdrowiskach i obszarach ochrony uzdrowiskowej oraz o gminach uzdrowiskowych ( Dz. U. z 2023 r. poz. 151, 1688 i 1692 ), b) właściwego organu nadzoru górniczego – w odniesieniu do terenów górniczych,
c) dyrektora właściwej regionalnej dyrekcji Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe – w odniesie niu do gruntów leśnych stanowiących własność Skarbu Państwa, będących w zarządzie Państwowego Gospodarstwa Leśn ego Lasy Państwowe,
d) właściwego wojewódzkiego konserwatora zabytków – w odniesieniu do zabytków chronionych na podstawie ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami ( Dz. U. z 2022 r. poz. 840 oraz z 2023 r.
poz. 951, 1688 i 1904 ), e) właściwych miejscowo zarządu województwa, zarządu powiatu oraz wójta (burmistrza, prezydenta miasta) – w odniesieniu do ochrony samorządowych obiektów infrastruktury,
f) właściwego zarządcy infrastruktury kolejowej – w odniesieniu do linii kolejo wych,
g) właściwego organu administracji geologicznej – w odniesieniu do terenów zagrożonych osuwaniem się mas ziemnych,
h) dyrektora parku narodowego – w odniesieniu do obszarów położonych w granicach parku i jego otuliny zgodnie z ustawą z dnia 16 kwietn ia 2004 r. o ochronie przyrody ( Dz. U. z 2023 r. poz. 1336, 1688 i 1890 ), i) właściwego komendanta wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej – w odniesieniu do wymagań dotyczących ochrony przeciwpożarowej, w szczególności zapewnienia wody do celów przeciwpo żarowych i dojazdu dla pojaz - dów jednostek ochrony przeciwpożarowej, oraz wymagań dotyczących lokalizacji przedsięwzięcia w bezpiecznej odległości od zakładów stwarzających zagrożenie wystąpienia poważnej awarii przemysłowej,
j) Prezesa Urzędu Lotnictwa C ywilnego – w odniesieniu do terenów, o których mowa w art. 86 ust. 7 i art. 877 pkt 1 ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze ( Dz. U. z 2023 r. poz. 2110 ); - potwierdzenie przeprowadzonego z właściwym zarządcą drogi publicznej uzgodnienia – w zakresie, w jakim projekto-
wane przedsięwzięcie polega na budowie lub przebudowie drogi publicznej, przebiega przez nieruchomości wchodzące
w skład pasa drogowego, przylega do nieruchomości wchodzących w skład pasa drogowego lub powoduje ogr aniczenia
w sposobie zagospodarowania pasa drogowego; - zgodę Ministra Obrony Narodowej, o której mowa w ust. 8, jeżeli jest wymagana;
- określenie warunków technicznych realizacji przedsięwzięcia;
- wskazanie nieruchomości, w stosunku do których decyzja o ustaleniu lokalizacji przedsięwzięcia ma wywołać skutek, o którym mowa w art. 26 ust. 1, w tym gruntów stanowiących pas drogowy lub gruntów stanowiących teren linii kole- jowej, jeżeli realizacja przedsięwzięcia wymaga przejścia przez te grunty.
-
Właściwe organy, na wniosek podmiotu realizującego przedsięwzięcie, wydają opinie, o których mowa w ust. 2 pkt 4, w terminie nie dłuższym niż 14 dni od dnia otrzymania wniosku o wydanie opinii. Niewydanie opinii w tym terminie traktuje się jako brak zastr zeżeń do wniosku o wydanie decyzji o ustaleniu lokalizacji przedsięwzięcia.
-
Opinie, o których mowa w ust. 2 pkt 4, zastępują uzgodnienia, pozwolenia, opinie bądź stanowiska właściwych organów wymagane odrębnymi przepisami.
Dziennik Ustaw – 8 – Poz. 75
- Właściwy zarządca drogi dok onuje uzgodnienia, o którym mowa w ust. 2 pkt 5, w terminie nie dłuższym niż 21 dni od dnia otrzymania wystąpienia podmiotu realizującego przedsięwzięcie o uzgodnienie.
- O wszczęciu postępowania o wydanie decyzji o ustaleniu lokalizacji przedsięwzięcia w ojewoda zawiadamia w drodze obwieszczeń w urzędach gmin i w urzędzie wojewódzkim, w prasie lokalnej oraz w Biuletynie Informacji Publicznej na stronach podmiotowych urzędu wojewódzkiego oraz urzędu gminy właściwego dla lokalizacji przedsięwzięcia. Zawiado- mienie uważa się za dokonane po upływie 14 dni od dnia, w którym nastąpiło obwieszczenie w urzędzie wojewódzkim.
- Właścicielom i użytkownikom wieczystym nieruchomości objętych wnioskiem o wydanie decyzji o ustaleniu loka- lizacji przedsięwzięcia zawiadomie nie o wszczęciu postępowania o wydanie tej decyzji doręcza się na adres określony w ewidencji gruntów i budynków. Doręczenie zawiadomienia na adres wskazany w ewidencji gruntów i budynków jest sku- teczne. W przypadku braku w ewidencji gruntów i budynków danych pozwalających na ustalenie danych osobowych, w szcze gólności adresu właściciela lub użytkownika wieczystego nieruchomości, do zawiadomienia właściciela lub użyt- kownika wieczystego o wszczęciu postępowania o wydanie decyzji o ustaleniu l okalizacji przedsięwzięcia przepis ust. 6 stosuje się odpowiednio.
- W stosunku do nieruchomości niezbędnych na potrzeby obronności i bezpieczeństwa państwa wydanie decyzji
o ustaleniu lokalizacji przedsięwzięcia wymaga zgody Ministra Obrony Narodowej – w odniesieniu do przedsięwzięć mogą-
cych oddziaływać na tereny zamknięte niezbędne dla obronności państwa, ustalone na podstawie ustawy z dnia 17 maja
1989 r. – Prawo geodezyjne i kartograficzne ( Dz. U. z 2023 r. poz. 1752, 1615, 1688 i 1762 ), oraz na ich st refy ochronne,
o których mowa w ustawie z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. O udzielenie zgody
występuje podmiot realizujący przedsięwzięcie.
Art. 21. 1. Decyzja o ustaleniu lokalizacji przedsięwzięcia zawiera w szczególn ości:
- określenie linii rozgraniczających teren przedsięwzięcia przedstawiony na załączniku mapowym;
- zatwierdzenie podziału nieruchomości, w tym nieruchomości o nieuregulowanym stanie prawnym;
- wskazanie nieruchomości, które przejdą na własność jedn ostki samorządu terytorialnego;
- określenie warunków technicznych realizacji przedsięwzięcia;
- charakterystyczne parametry obiektu budowlanego;
- wyznaczenie linii zabudowy, jeżeli decyzja o ustaleniu lokalizacji przedsięwzięcia dotyczy budynków;
- warunki wynikające z potrzeb ochrony środowiska i ochrony zabytków;
- wymagania dotyczące ochrony interesów osób trzecich;
- oznaczanie nieruchomości, w stosunku do których decyzja o ustaleniu lokalizacji przedsięwzięcia ma wywołać skutek, o którym mowa w art. 26 ust. 1, w tym gruntów stanowiących pas drogowy lub gruntów stanowiących teren linii kolejo- wej, jeżeli realizacja przedsięwzięcia wymaga przejścia przez te grunty.
-
Wojewoda doręcza decyzję o ustaleniu lokalizacji przedsięwzięcia wnioskodawcy ora z zawiadamia o jej wydaniu i treści pozostałe strony w drodze obwieszczeń w urzędach gmin i w urzędzie wojewódzkim, w prasie lokalnej oraz w Biule ty- nie Informacji Publicznej na stronach podmiotowych urzędu wojewódzkiego oraz urzędu gminy właściwego dla lo kalizacji przedsięwzięcia. Zawiadomienie uważa się za dokonane po upływie 14 dni od dnia, w którym nastąpiło obwieszczenie w urzędzie wojewódzkim.
-
Właścicielom i użytkownikom wieczystym nieruchomości objętych decyzją o ustaleniu lokalizacji przedsięwzi ęcia zawiadomienie o wydaniu decyzji o ustaleniu lokalizacji przedsięwzięcia doręcza się na adres określony w ewidencji gruntów
i budynków. Doręczenie zawiadomienia na adres w ewidencji gruntów i budynków jest skuteczne. W przypadku braku w ewidencji grunt ów i budynków danych pozwalających na ustalenie danych osobowych, w szczególności adresu właści- ciela lub użytkownika wieczystego nieruchomości, do zawiadomienia właściciela lub użytkownika wieczystego o wydaniu decyzji o ustaleniu lokalizacji przedsięwzięc ia przepis ust. 2 stosuje się odpowiednio. Zawiadomienie o wyda niu decyzji o ustaleniu lokalizacji przedsięwzięcia zawiera informację o miejscu, w którym strony mogą zapoznać się z treścią decyzji. -
Zawiadomienia, o których mowa w ust. 2 i 3, zawierają również pouczenie o rozpoczęciu biegu terminu do wniesie- nia odwołania od decyzji o ustaleniu lokalizacji przedsięwzięcia, liczonego od dnia, w którym zawiadomienia te uważa się za dokonane.
-
Od decyzji wojewody o ustaleniu lokalizacji przedsięw zięcia stronie przysługuje odwołanie do ministra właściwego do spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa. Odwołanie zawiera zarzuty odnoszące się do decyzji, określa istotę i zakres żądania będącego przedmiotem odw ołania oraz wskazuje dowody uzasad- niające to żądanie.
Dziennik Ustaw – 9 – Poz. 75
- Decyzja o ustaleniu lokalizacji przedsięwzięcia wiąże przy wydawaniu decyzji na podstawie:
- ustawy z dnia 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym ( Dz. U. z 2023 r. poz. 1786, 1720 i 2029 ) i dotyczących lokali- zacji linii kolejowej;
- ustawy z dnia 12 lutego 2009 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie lotnisk użytku publicznego ( Dz. U. z 2023 r. poz. 979 i 2029 ) i dotyczących zezwolenia na realizację inwes tycji w zakresie lotniska użytku publicznego;
- ustawy z dnia 7 maja 2010 r. o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych ( Dz. U. z 2023 r. poz. 733 i 1688 ) i dotyczących lokalizacji regionalnej sieci szerokopasmowej.
- Do decyzji o ustaleniu l okalizacji przedsięwzięcia, poprzedzonej decyzją o środowiskowych uwarunkowaniach, wydaną zgodnie z ustawą z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach odd ziaływania na środowisko, stosuje się art. 72 ust. 6 i 6a tej ustawy .
- Przy przygotowaniu i realizacji przedsięwzięć:
- nie stosuje się art. 39 ust. 6 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych ( Dz. U. z 2023 r. poz. 645, 760, 1193 i 1688 ), w przypadku gdy przedsięwzięcie obejmuje budowę lub przebudowę drogi publicznej lub polega na budowie lub przebudowie drogi publicznej;
- w przypadku konieczności uzyskania na potrzeby realizacji przedsięwzięcia odstępstwa od przepisów techniczno - -budowlany ch, o których mowa w art. 7 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane, właściwy organ admini - stracji architektoniczno -budowlanej wydaje postanowienie w tej sprawie w terminie 21 dni od dnia otrzymania od ministra, który ustanowił przepisy techniczno -budowlane, upoważnienia do udzielenia zgody na odstępstwo od tych przepisów lub odmowy upoważnienia do udzielenia zgody na takie odstępstwo.
- Nieruchomości, o których mowa w ust. 1 pkt 3, stają się z mocy prawa własnością jednostki samorządu terytorial - nego z dniem, w którym decyzja o ustaleniu lokalizacji przedsięwzięcia stała się ostateczna. Do postępowania w sprawie należnego odszkodowania oraz ustalenia jego wysokości stosuje się ustawę z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nie - ruchomoś ciami.
- Decyzja o ustaleniu lokalizacji przedsięwzięcia stanowi podstawę do dokonania wpisów w księdze wieczystej i w ewidencji gruntów i budynków. Linie rozgraniczające ustalone decyzją w zakresie, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, stanowią linie podziału nieruchomości, w zakresie , w jakim podmiot realizujący przedsięwzięcie wystąpił o zatwierdzenie podziału nieruchomości.
- Sporządzenie projektu decyzji o ustaleniu lokalizacji przedsięwzięcia powierza się osobie, o której mowa w art. 5
ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, albo osobie wpisanej na listę izby samo -
rządu zawodowego architektów posiadającej uprawnienia budowlane do projektowania bez ograniczeń w specjal ności
architektonicznej albo uprawnienia budowlane do projektowania i kierowania robotami budowlanymi bez ograni czeń w specjal-
ności architektonicznej.
Art. 22. 1. W sprawach uregulowanych w niniejszym rozdziale nie stosuje się przepisów o planowaniu i zagospoda ro- waniu przestrzennym. - Wojewoda wydaj e decyzję o pozwoleniu na budowę przedsięwzięcia na zasadach i w trybie przepisów ustawy z dnia
7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane. Przepisy art. 21 ust. 2–4 stosuje się odpowiednio.
Art. 23. Decyzje administracyjne wydawane w związku z przygotowaniem i realizacją przedsięwzięć podlegają natych - miastowemu wykonaniu.
Art. 24. 1. Do skarg na decyzje administracyjne wydawane w związku z przygotowaniem i realizacją przedsięwzięć stosuje się przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. z 2023 r. poz. 1634, 1705 i 1860 ), z zastrzeżeniem przepisów niniejszej ustawy, z tym że:
- przekazanie akt i odpowiedzi na skargę następuje w terminie 15 dni od dnia otrzymania skargi;
- skargę rozp atruje się w terminie 30 dni od dnia otrzymania akt wraz z odpowiedzią na skargę.
-
Skargę kasacyjną od wyroku albo postanowienia kończącego postępowanie, wydanego w sprawie przygotowywa- nego i realizowanego przedsięwzięcia, rozpatruje się w terminie 2 miesięcy od dnia jej wniesienia.
Dziennik Ustaw – 10 – Poz. 75
Art. 25. 1. Nie stwierdza się nieważności ostatecznej decyzji o pozwoleniu na budowę przedsięwzięcia, jeżeli wniosek
o stwierdzenie nieważności tej decyzji został złożony po upływie 60 dni od dnia, w którym decyzja stała się ostateczna,
a podmiot realizujący przedsięwzięcie rozpoczął budowę. Przepis art. 158 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks
postępowania administracyjnego ( Dz. U. z 2023 r. poz. 775 i 803 ) stosuje się odpowiednio.
2. W przypadku uwzględnienia sk argi na decyzję o pozwoleniu na budowę przedsięwzięcia po upływie 60 dni od dnia
rozpoczęcia budowy sąd administracyjny może stwierdzić jedynie, że decyzja narusza prawo z przyczyn wskazanych
w art. 145 § 1 lub w art. 156 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego.
3. Przepisów ust. 1 i 2 nie stosuje się w przypadku niezgodności decyzji o pozwoleniu na budowę przedsięwzięcia z:
- decyzją o środowiskowych uwarunkowaniach, wydaną zgodnie z ustawą z dnia 3 października 2008 r. o udostępnia niu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko , lub
- postanowieniem, o którym mowa w art. 90 ust. 1 ustawy , o której mowa w pkt 1.
-
Przepisy ust. 1 i 2 stosuje się odpowiednio do decyzji o ustaleniu lokalizacji przedsięwzięcia.
Art. 26. 1. W odniesieniu do nieruchomości objętych decyzją o ustaleniu lokalizacji przedsięwzięcia, oznaczonych zgod - nie z art. 21 ust. 1 pkt 9, w celu zapewnienia prawa do wejś cia na teren nieruchomości dla realizacji na nich przedsięwzięcia, a także prac związanych z rozbiórką, przebudową, zmianą sposobu użytkowania, utrzymaniem, eksploatacją, użytkowa- niem, remontami oraz usuwaniem awarii, wojewoda w decyzji o ustaleniu lokaliz acji przedsięwzięcia ograniczy, za odszkodo- waniem , sposób korzystania z nieruchomości przez udzielenie zezwolenia w szczególności na zakładanie i przeprowadzenie na nieruchomości ciągów drenażowych, przewodów i urządzeń służących do przesyłania płynów, pary, gazów i energii elek- trycznej oraz urządzeń łączności publicznej i sygnalizacji, a także innych podziemnych, naziemnych lub nadziemnych obiektów i urządzeń niezbędnych do założenia, przeprowadzenia oraz korzystania z tych przewodów i urządzeń. -
Do ograniczeń, o których mowa w ust. 1, stosuje się odpowiednio przepisy art. 124 ust. 4–7 oraz art. 124a ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami.
-
Do egzekucji obowiązków wynikających z decyzji, o której mowa w ust. 1, stosuje się p rzepisy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.
Art. 27. Z zastrzeżeniem przepisów niniejszej ustawy w postępowaniach administracyjnych dotyczących przygotowania
i realizacji przedsięwzięć stosuje się przepisy ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyj nego.
Rozdział 6
Zmiany w przepisach, przepisy przejściowe, dostosowujące i przepis końcowy
Art. 28. (pominięty)
Art. 2 9. (pominięty) Art. 30. Spółką celową, o której mowa w art. 9, może być spółka utworzona przed dniem wejścia w życie ustawy, o ile będzie spełniać wymogi określone w rozdziale 3 i zostanie wskazana przez Województwo Małopolskie.
Art. 31. 1. W sprawach dotyczących przygotowania i realizacji inwestycji będącej przeds ięwzięciem ujętym w wyka- zie przedsięwzięć, określonym na podstawie art. 6, wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie ustawy, stosuje się przepisy tej ustawy. -
W przypadku inwestycji będącej przedsięwzięciem ujętym w wykazie przedsięwzięć, określonym na podstawie
art. 6, rozpoczętej przed dniem wejścia w życie ustawy, przepisy tej ustawy dotyczące decyzji stosuje się, jeżeli podmiot realizujący tę inwestycję wystąpi o wydanie decyzji na zasadach określonych w tych przepisach. -
Decyzje wyd ane przed dniem wejścia w życie ustawy oraz czynności dokonane przed tym dniem, w tym w postę - powaniach, dotyczące przygotowania i realizacji inwestycji będącej przedsięwzięciem ujętym w wykazie przedsięwzięć, określonym na podstawie art. 6, zachowują ważn ość. Art. 32. 1. W celu wsparcia przygotowania Igrzysk w 2023 roku, w latach 202 1 i 2022 Prezes Rady Ministrów może,
w drodze rozporządzenia, dokonać przeniesienia zablokowanych na podstawie art. 177 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych wydatków między częściami budżetu państwa, działami, rozdziałami i paragrafami klasy- fikacji wydatków. -
Środki finansowe, o których mowa w ust. 1, zostaną przeznaczone na udzielenie dotacji, o której mowa w ustawie.
Dziennik Ustaw – 11 – Poz. 75
Art. 33. 1.6) Maksymalny limit wydatków z budżetu państwa będący skutkiem finansowym ustawy wynosi 1105,2 mln zł,
w tym w:
- 2022 r. – do kwo ty 536,6 mln zł;
- 2023 r. – do kwoty 568,6 mln zł;
- w latach 2024 –2031 – 0 zł. 2.6) Minister właściwy do spraw kultury fizycznej monitoruje wykorzystanie limitu wydatków, o którym mowa w ust. 1, w:
- 2022 r. – do kwoty 292 mln zł;
- 2023 r. – do kwoty 463,2 mln zł.
2a. Minister właściwy do spraw transportu monitoruje wykorzystanie li mitu wydatków, o którym mowa w ust. 1, w: - 2022 r. – do kwoty 244, 6 mln zł;
- 2023 r. – do kwoty 105, 4 mln zł.
- W przypadku przekroczenia lub zagrożenia przekroczenia przyjętego na dany rok maksymalnego limitu wydatków wprowadza się mechanizm korygu jący polegający na ograniczeniu wydatków przeznaczonych na finansowanie lub do - finansowanie kosztów organizacji Igrzysk lub przygotowanie i realizację przedsięwzięć.
- Organem właściwym do wdrożenia mechanizmu korygującego, o którym mowa w ust. 3, jest w zakresie wydatków,
o których mowa w:
-
ust. 2 – minister właściwy do spraw kultury fizycznej;
-
ust. 2a – minister właściwy do spraw transportu.
Art. 34. Ustawa wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia7). -
W brzmieniu ustalonym przez art. 6 ustaw y z dnia 14 kwietnia 2023 r. o zmianie nazwy uczelni służb państwowych nadzorowanej przez Ministra Sprawiedliwości i o zmianie ustawy o Służbie Więziennej oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1053) ; wszedł
w życie z dniem 3 czerwca 2023 r. -
Ustawa została ogłoszona w dniu 2 2 grudnia 202 1 r.