Dz.U. 2024 poz. 828

DZIENNIK USTAW
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Warszawa, dnia 4 czerwca 2024 r. Poz. 828

ROZPORZĄDZENIE
RADY MINISTRÓW
z dnia 24 maja 2024 r. w sprawie przygotowania i wykorzystania systemów łączności na potrzeby obronne państwa
Na podstawie art. 27 ust. 2 pkt 6 ustawy z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny (Dz. U. z 2024 r. poz. 248) zarzą- dza się, co następuje:
§ 1. Rozporządzenie określa:

1. warunki i sposób przygotowania i wykorzystania systemów łączności na potrzeby obronne państwa;

2. właściwość organów w sprawach, o których mowa w pkt 1. § 2. Ilekroć w rozporzą dzeniu jest mowa o:

3. dedykowanych sieciach telekomunikacyjnych – należy przez to rozumieć sieci i usługi telekomunikacyjne wydzielone lub wydzierżawione z infrastruktury telekomunikacyjnej przedsiębiorców telekomunikacyjnych lub sieci wybudowane wyłączni e na potrzeby organów realizujących zadania na potrzeby obronne państwa, a także infrastrukturę telekomu- nikacyjną przedsiębiorców świadczących usługi drogą elektroniczną przeznaczoną do zapewnienia realizacji zadań na rzecz obronności, bezpieczeństwa państ wa oraz bezpieczeństwa i porządku publicznego – w zakresie telekomunikacji;

4. preferencyjnej obsłudze – należy przez to rozumieć przedsięwzięcia organizacyjno -techniczne zapewniające utrzyma- nie ciągłości, a w przypadku jej utraty odtwarzanie:
   a) świadcze nia usług telekomunikacyjnych,
   b) dostarczania sieci telekomunikacyjnych,
   c) świadczenia usług pocztowych
   – z uwzględnieniem pierwszeństwa dla organów realizujących zadania na potrzeby obronne państwa;

5. systemie łączności – należy przez to rozumieć telekomunikację, teleinformatykę oraz pocztę przygotowane i wykorzy- stane w celu realizowania wymiany informacji między elementami systemu obronnego państwa;

6. ustawie – należy przez to rozumieć ustawę z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny;

7. wojskach sojuszniczych i koalicyjnych – należy przez to rozumieć jednostki sił zbrojnych państw sojuszniczych i koali- cyjnych przebywające czasowo na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej na podstawie umów, których Rzeczpospolita Polska jest stroną.
   § 3. Przygotowanie i wykorzystanie systemu łączności na potrzeby obronne państwa obejmują spełnienie następują- cych warunków:

8. zapewnienie interoperacyjności – co oznacza zdolność do wymiany informacji z użytkownikami innych systemów, w tym systemów łączności p aństw sojuszniczych i koalicyjnych;

9. zapewnienie skalowalności – co oznacza zdolność do rekonfiguracji, a także możliwość systemu do dostosowania się do zmian jego wielkości, z zapewnieniem odpowiedniej jakości usług i zaspokajanie zmieniających się potr zeb wy- miany informacji;

Dziennik Ustaw – 2 – Poz. 828

3. zapewnienie żywotności – co oznacza ciągłość działania systemu jako zdolność do odtworzenia określonych funkcji w czasie wystąpienia niepożądanych zmian lub zakłóceń;
4. zapewnienie orientacji na usługi – co oznacza architekturę systemu zorientowaną na usługi zapewniające obsługę użyt- kowników oraz efektywne użycie posiadanych zasobów;
5. zapewnienie bezpieczeństwa – co oznacza zdolność do zapewnienia bezpieczeństwa teleinformatycznego oraz cyber- bezpieczeństwa osiągane przez zrówno ważoną kombinację odpowiedniego projektowania systemu, jego ciągłej oceny oraz wprowadzania środków niwelujących wykryte podatności.
   § 4. 1. Przygotowanie systemów łączności na potrzeby obronne państwa realizuje się przez planowanie, organizowanie i realiz ację przedsięwzięć związanych z uruchomieniem systemów łączności na potrzeby:
6. zapewnienia funkcjonowania państwa w warunkach zagrożenia jego bezpieczeństwa i w czasie wojny;
7. systemu kierowania bezpieczeństwem narodowym, o którym mowa w art. 27 ust. 1 pkt 3 ustawy;
8. współdziałania i wymiany informacji, w tym z Siłami Zbrojnymi Rzeczypospolitej Polskiej oraz siłami zbrojnymi państw sojuszniczych i koalicyjnych;
9. realizacji przedsięwzięć gospodarczo -obronnych oraz zadań wykonywanych na rzecz Sił Zbr ojnych Rzeczypospolitej Polskiej oraz wojsk sojuszniczych i koalicyjnych, o których mowa w art. 27 ust. 1 pkt 2 ustawy;
10. uruchamiania przedsięwzięć i procedur systemu zarządzania kryzysowego, o którym mowa w art. 7 ust. 4 ustawy z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz. U. z 2023 r. poz. 122);
11. utrzymania i podwyższania gotowości obronnej państwa, w tym utrzymania systemu stałych dyżurów na czas ze- wnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa i wojny, o których mowa w art. 27 ust. 1 pkt 7 ustawy;
12. ostrzegania i alarmowania o uderzeniach z powietrza.

2. Wykorzystanie systemów łączności na potrzeby obronne państwa realizuje się przez użytkowanie i rozwój urucho- mionych systemów łączności na potrzeby określone w ust. 1.
3. Systemy łączności n a potrzeby obronne państwa wykorzystuje się również w stanie stałej gotowości obronnej pań- stwa w razie wystąpienia zagrożeń terrorystycznych, zagrożeń cyberbezpieczeństwa lub innych szczególnych zdarzeń oraz podczas ćwiczeń i treningów.
   § 5. 1. Przygotowan ie systemów łączności na potrzeby obronne państwa polega na:

1. określaniu potrzeb i wymagań w zakresie organizacji systemów łączności na potrzeby obronne państwa;
2. wyznaczeniu osób odpowiedzialnych za planowanie, organizowanie i realizację przedsięwzięć związanych z urucho- mieniem systemów łączności na potrzeby obronne państwa;
3. ujęciu zasad i sposobu użycia systemów łączności na potrzeby obronne państwa w planach operacyjnych, w rozumie- niu art. 2 pkt 21 ustawy oraz innych dokumentach planistycznych opr acowywanych na czas zagrożenia bezpieczeństwa państwa i wojny;
4. wdrażaniu zaplanowanych systemów łączności na potrzeby obronne państwa, w tym realizację dedykowanych projek- tów obejmujących w szczególności prowadzenie inwestycji;
5. nadzorowaniu i monitorowaniu przedsięwzięć związanych z przygotowaniem systemów łączności na potrzeby obronne.

2. Przygotowanie systemów łączności na potrzeby obronne państwa w zakresie telekomunikacji realizuje się przez:

1. dążenie do integracji systemów łączności na potrzeby obronne państwa;
2. ustalenie zakresów częstotliwości radiowych, będących w zainteresowaniu użytkowników rządowych, przeznaczonych w Krajowej Tablicy Przeznaczeń Częstotliwości, o której mowa w art. 111 ust. 1 ustawy z dnia 16 lipca 2004 r. – Prawo telekomunikacyjne (Dz. U. z 2024 r. poz. 34 i 731 ), zwanej dalej „Krajową Tablicą Przeznaczeń Częstotliwości”, do użyt- kowania rządowego i cywilno -rządowego.

3. Przygotowanie systemów łączności na potrzeby obronne państwa w zakresie poczty realiz uje się przez określanie potrzeb obejmujących współdziałanie operatora wyznaczonego z wojskową pocztą polową, z działającą w jednostkach
   organizacyjnych Policji pocztą specjalną podlegającą ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych oraz z pocztą dyplo- matyczną podległą ministrowi właściwemu do spraw zagranicznych.

Dziennik Ustaw – 3 – Poz. 828

§ 6. Systemy łączności na potrzeby obronne państwa przygotowuje się z wykorzystaniem:

1. ogólnokrajowych oraz podległych ministrom kierującym działami administracji rządowej sieci i systemów tele komu- nikacyjnych;

2. dedykowanych sieci telekomunikacyjnych;

3. użytkowanych na potrzeby zarządzania państwem oraz kierowania bezpieczeństwem narodowym:
   a) innych niż określone w pkt 1 i 2 sieci telekomunikacyjnych,
   b) systemów teleinformatycznych;

4. infra struktury operatora wyznaczonego oraz pozostałych operatorów pocztowych;

5. wojskowej poczty polowej, działającej w jednostkach organizacyjnych Policji poczty specjalnej podlegającej mini- strowi właściwemu do spraw wewnętrznych oraz poczty dyplomatycznej po dległej ministrowi właściwemu do spraw zagranicznych.
   § 7. Do organizacji systemów łączności na potrzeby obronne państwa wykorzystuje się częstotliwości radiowe prze- znaczone w Krajowej Tablicy Przeznaczeń Częstotliwości do użytkowania:

6. rządowego – po uz godnieniu z Ministrem Obrony Narodowej;

7. cywilno -rządowego – po przyznaniu uprawnienia przez Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej.
   § 8. Przygotowania systemów łączności na potrzeby obronne państwa dokonuje się w stałej gotowości obronnej pań- stwa, p rzy uwzględnieniu konieczności ich rozwinięcia, rozbudowy i rekonfiguracji w czasie prowadzenia ćwiczeń i trenin- gów, podwyższenia gotowości obronnej państwa i w czasie wojny.
   § 9. 1. W ramach przygotowania i wykorzystania systemów łączności na potrzeby obr onne państwa organy, według swojej właściwości, zaspokajają potrzeby dotyczące funkcjonowania systemów łączności na potrzeby obronne państwa w szczególności na stanowiskach kierowania, realizując przedsięwzięcia, o których mowa w § 5 ust. 1, a ponadto:

8. Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej realizuje przedsięwzięcie, o którym mowa w § 5 ust. 2 pkt 1, w zakresie telekomunikacji w szczególności przez przygotowanie rekomendacji w zakresie współpracy przedsiębiorców tele - komunikacyjnych z podmiotami i służb ami wykonującymi zadania na rzecz obronności, bezpieczeństwa państwa lub bezpieczeństwa i porządku publicznego;

9. minister właściwy do spraw informatyzacji koordynuje przygotowanie i wykorzystanie systemów łączności na po- trzeby obronne państwa w zakresie telekomunikacji;

10. minister właściwy do spraw łączności realizuje przedsięwzięcia, o których mowa w § 5 ust. 3, a także:
    a) koordynuje przygotowanie i wykorzystanie systemów łączności na potrzeby obronne państwa w zakresie poczty,
    b) określa, współdziałaj ąc z ministrem właściwym do spraw informatyzacji oraz Prezesem Urzędu Komunikacji Elektronicznej, wymagania eksploatacyjne w zakresie poczty dla urządzeń łączności wykorzystywanych w syste- mach łączności na potrzeby obronne państwa oraz nadzoruje ich wdraża nie w uzgodnieniu z Prezesem Urzędu Komunikacji Elektronicznej;

11. Minister Obrony Narodowej:
    a) wskazuje potrzeby Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej w zakresie telekomunikacji, teleinformatyki i poczty,
    b) realizuje przedsięwzięcia, o których mowa w § 5 ust. 2 pkt 2;

12. minister właściwy do spraw wewnętrznych opracowuje, w uzgodnieniu z ministrem właściwym do spraw informaty- zacji, ministrem właściwym do spraw łączności, Ministrem Obrony Narodowej oraz Szefem Agencji Bezpieczeństwa Wew nętrznego, wykaz organów administracji rządowej uprawnionych do preferencyjnej obsługi i przekazuje go, za pośrednictwem Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej, przedsiębiorcom telekomunikacyjnym oraz operatorowi wyznaczonemu i pozostałym operatorom poc ztowym;

13. wojewoda:
    a) określa potrzeby w zakresie łączności jednostek organizacyjnych podległych i nadzorowanych, przedsiębiorców, dla których jest organem założycielskim, oraz przedsiębiorców niebędących jednostkami organizacyjnymi podleg - łymi lub nadzor owanymi przez ministrów,
    b) planuje, realizuje i organizuje przedsięwzięcia związane z przygotowaniem systemów łączności na potrzeby obronne państwa z podmiotami, o których mowa w lit. a,

Dziennik Ustaw – 4 – Poz. 828

c) opracowuje, w uzgodnieniu z ministrem właściwym do spraw wewnętrz nych, wykaz podmiotów, o których mowa w lit. a, uprawnionych do preferencyjnej obsługi i przekazuje go, za pośrednictwem Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej, przedsiębiorcom telekomunikacyjnym oraz operatorowi wyznaczonemu i pozostałym operatorom pocztowym.
2. Przedsięwzięcia, o których mowa w ust. 1 pkt 1–3 oraz § 5 ust. 1 pkt 1–4, ust. 2 pkt 1 i ust. 3, są realizowane w uzgodnieniu z Ministrem Obrony Narodowej i ministrem właściwym do spraw wewnętrznych.
§ 10. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia .1) Prezes Rady Ministrów : D. Tusk

1. Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 3 sierpnia 2004 r. w sprawie przygotowania i wy- korzystania systemów łączności na potrzeby obronne państwa (Dz. U. poz. 1855 oraz z 2016 r. poz. 964), które utraciło moc z dniem 24 października 2023 r. zgodnie z art. 821 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny (Dz. U. z 2024 r. poz. 248).