Dz.U. 2024 poz. 99

DZIENNIK USTAW
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Warszawa, dnia 26 stycznia 2024 r. Poz. 99

OBWIESZCZENIE
MINISTRA KLIMATU I ŚRODOWISKA1) z dnia 21 stycznia 2024 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu rozporządzenia Ministra Środowiska
w sprawie sporządzania projektu planu zadań ochronnych dla obszaru Natura 2000

1. Na podstawie art. 16 ust. 3 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (Dz. U. z 2019 r. poz. 1461) ogłasza się w załączniku do niniejszego obwieszczen ia jednolity tekst rozpo- rządzenia Ministra Środowiska z dnia 17 lutego 2010 r. w sprawie sporządzania projektu planu zadań ochronnych dla ob- szaru Natura 2000 (Dz. U. poz. 186), z uwzględnieniem zmian wprowadzonych:

1. rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 17 kwietnia 2012 r. zmieniającym rozporządzenie w sprawie sporządza- nia projektu planu zadań ochronnych dla obszaru Natura 2000 (Dz. U. poz. 506);
2. rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 30 listopada 2017 r. zmieniającym rozporządzenie w sprawie sporządza- nia projektu planu zadań ochronnych dla obszaru Natura 2000 (Dz. U. poz. 2310).

2. Podany w załączniku do niniejszego obwieszczenia tekst jednolity rozporządzenia nie obejmuje:

1. § 2 i § 3 rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 17 kwietnia 201 2 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie spo- rządzania projektu planu zadań ochronnych dla obszaru Natura 2000 (Dz. U. poz. 506), które stanową:
   „§ 2. Plany zadań ochronnych dla obszaru Natura 2000, ustanowione przed dniem wejścia w życie rozporządze- nia, zostaną dostosowane do jego wymogów w terminie 6 miesięcy od dnia wejścia w życie rozporządzenia.
   § 3. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.”;

2. § 2 i § 3 rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 30 listopada 2017 r. zmien iającego rozporządzenie w sprawie spo- rządzania projektu planu zadań ochronnych dla obszaru Natura 2000 (Dz. U. poz. 2310), które stanowią:
   „§ 2. Do zmiany planów zadań ochronnych dla obszarów Natura 2000 ustanowionych przed dniem wejścia w ży- cie niniejszeg o rozporządzenia stosuje się przepisy rozporządzenia zmienianego w § 1 w brzmieniu nadanym niniej- szym rozporządzeniem.
   § 3. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 3 miesięcy od dnia ogłoszenia.”.
   Minister Klimatu i Środowiska : P. Hennig -Kloska

3. Minister Klimatu i Środowiska kieruje działem administracji rządowej – środowisko, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 3 rozporządze- nia Prezesa Rady Ministrów z dnia 19 grudnia 2023 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Klimatu i Środowis - ka (Dz. U. poz. 2726).

Dziennik Ustaw – 2 – Poz. 99

Załącznik do obwieszczenia Ministra Klimatu i Środowiska
z dnia 21 stycznia 2024 r. (Dz. U. poz . 99)

ROZPORZĄDZENIE
MINISTRA ŚRODOWISKA1) z dnia 17 lutego 2010 r. w sprawie sporządzania projektu planu zadań ochronnych dla obszaru Natura 2000
Na podstawie art. 28 ust. 13 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2023 r. poz. 1336, 1688 i 1890) zarządza się, co następuje:
§ 1. Rozporządzenie określa dla obszaru Natura 2000, zwanego dalej „obszarem”:

1. tryb sporządzania projektu planu zadań ochronnych;

2. zakres prac koniecznych dla sporządzenia projektu planu zadań ochronnych;

3. tryb dokonywania zmian w planie zadań ochronnyc h. § 2. Tryb sporządzania projektu planu zadań ochronnych dla obszaru obejmuje dokonanie następujących czynności:

4. ustalenie terenu objętego projektem planu zadań ochronnych oraz przedmiotów ochrony obszaru;

5. sformułowanie założeń do sporządzenia proje ktu planu zadań ochronnych;

6. podanie do publicznej wiadomości informacji o zamiarze przystąpienia do sporządzenia projektu planu zadań ochron- nych;

7. identyfikację zainteresowanych osób i podmiotów prowadzących działalność w obrębie siedlisk przyrodniczy ch i sied- lisk gatunków, dla których ochrony wyznaczono obszar;

8. sformułowanie projektu planu zadań ochronnych;

9. (uchylony).2) § 3. Zakres prac koniecznych do sporządzania projektu planu zadań ochronnych dla obszaru obejmuje:
   1)3) opisanie granic obszar u w postaci wykazu współrzędnych punktów załamania granicy, w państwowym systemie od- niesień przestrzennych w układzie współrzędnych płaskich prostokątnych PL -1992, o którym mowa w przepisach wy- danych na podstawie art. 3 ust. 5 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. – Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz. U. z 2023 r. poz. 1752, 1615, 1688 i 1762);

10. zgromadzenie, zweryfikowanie i uzupełnienie informacji o obszarze i przedmiotach ochrony, istotnych dla ochrony, w tym dotyczących:
    a) uwarunkowań geograficznych, przy rodniczych, społecznych, gospodarczych i kulturowych, kierunków rozwoju społecznego i gospodarczego, a także uwarunkowań wynikających z istniejących form ochrony przyrody innych niż obszar i celów ochrony obszaru,
    b) występowania przedmiotów ochrony oraz o pisu ich stanu, zagrożeń, wymogów i możliwości ochrony,
    c) istniejących i projektowanych planów, studiów uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gmin, strategii i programów dotyczących obszaru lub mogących mieć na niego wpływ;

11. Obecnie działem administracji rządowej – środowisko kieruje Minister Klimatu i Środowiska, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 3 rozporzą- dzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 19 grudnia 2023 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Klimatu i Środowiska (Dz. U. poz. 2726).

12. Przez § 1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 30 listopada 2017 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie sporządza- nia projektu planu zadań ochronnych dla obszaru Natura 2000 (Dz. U. poz. 2310), które weszło w życie z dniem 14 marca 2018 r.

13. W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 2 lit. a rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 2.

Dziennik Ustaw – 3 – Poz. 99

3. ocenę stan u ochrony przedmiotów ochrony, dokonywaną na podstawie dostępnych informacji i niezbędnych prac te- renowych uzupełniających inwentaryzację, charakterystyki jakościowe lub rozpoznanie uwarunkowań funkcjonowania przedmiotów ochrony, polegającą na łącznej ocen ie stanu ochrony siedlisk przyrodniczych i gatunków:
   a) w odniesieniu do siedlisk przyrodniczych:
   – ustaleniu parametru powierzchni i rozmieszczenia siedliska przyrodniczego w obszarze, z uwzględnieniem jego fragmentacji, trendu zachodzących zmian oraz fra gmentacji poszczególnych wydzieleń siedliska przyrod- niczego,
   – ustaleniu parametru struktury poszczególnych wydzieleń siedliska przyrodniczego, z uwzględnieniem stanu ochrony jego typowych gatunków oraz procesów ekologicznych zachodzących w tym wydzieleniu , w porów- naniu ze strukturą i procesami typowymi dla właściwego stanu ochrony siedliska,
   – ocenie parametru szans zachowania siedliska przyrodniczego w przyszłości,
   b) w odniesieniu do gatunków:
   – ustaleniu parametru stanu populacji, z uwzględnieniem licze bności i rozmieszczenia gatunku w obszarze oraz trendu zachodzących zmian tej liczebności, oszacowaniu, a także uwzględnieniu cech populacji gatunku, właś - ciwych dla danej populacji gatunku,
   – ustaleniu parametru siedliska gatunku, z uwzględnieniem wielkości i jakości poszczególnych wydzieleń sie- dliska gatunku w porównaniu z cechami siedliska gatunku typowymi dla właściwego stanu ochrony,
   – ocenę parametru szans zachowania gatunku w przyszłości;

4. ocenę istniejących i potencjalnych zagrożeń dla utrzymania lub osiągnięcia właściwego stanu przedmiotów ochrony, z uwzględnieniem oceny, o której mowa w pkt 3, oraz oceny prawdopodobnych kierunków zmian uwarunkowań przy- rodniczych, społecznych, gospodar czych i ich możliwego wpływu na parametry;

5. ustalenie celów działań ochronnych do osiągnięcia w okresie, na jaki jest sporządzany plan zadań ochronnych, umoż- liwiające monitoring i weryfikację ich osiągnięcia, z uwzględnieniem:
   a) konieczności utrzymania właściwego stanu ochrony, likwidacji, ograniczenia istniejących lub potencjalnych za- grożeń dla przedmiotu ochrony lub zapobieżenia im – jeżeli obecny stan przedmiotów ochrony w obszarze został oceniony jako właściwy,
   b)4) potrzeby osiągnięcia właściwego st anu ochrony, konieczności likwidacji, ograniczenia istniejących lub potencjal- nych zagrożeń odpowiedzialnych za niewłaściwy stan ochrony przedmiotu ochrony lub zapobieżeniu im – jeżeli obecny stan przedmiotów ochrony w obszarze został oceniony jako niezadow alający lub zły, z wyjątkiem sytuacji, gdy ze względów przyrodniczych jest niemożliwe lub nieuzasadnione polepszenie tego stanu,
   c) konieczności uzupełnienia stanu wiedzy o przedmiocie ochrony i konieczności likwidacji, ograniczenia zagrożeń dla przedmiotu ochrony lub zapobieżenia im – jeżeli stan ochrony przedmiotu ochrony nie jest możliwy do oceny,
   d)5) konieczności zachowania integralności obszaru, łączności ekologicznej siedlisk w obszarze i łączności ekologicz- nej obszaru z obszarami sąsiednimi;

6. ustalenie działań ochronnych wynikających z ustalonych celów działań ochronnych, w tym wskazanie:
   a)6) działań ochronnych zapewniających możliwość monitoringu osiągnięcia celów działań ochronnych, a zwłaszcza monitoringu przyjętych parametrów stanu ochrony prz edmiotów ochrony, a dla obszaru znajdującego się na tere- nie gospodarstwa rolnego lub jego części z podziałem na działania:
   – obligatoryjne,
   – fakultatywne,
   b) zakresu prac przewidzianych do realizacji,
   c) terenu lub miejsca realizacji,
   d) terminu oraz częs totliwości realizacji,

7. W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 2 lit. b tiret pierwsze rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 2.

8. Dodana przez § 1 pkt 2 lit. b tiret drugie rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 2.

9. W brzmieniu ustalonym przez § 1 rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 17 kwietnia 2012 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie sporządzania projektu plan u zadań ochronnych dla obszaru Natura 2000 (Dz. U. poz. 506), które weszło w życie z dniem 26 maja 2012 r.

Dziennik Ustaw – 4 – Poz. 99

e) podmiotu odpowiedzialnego za wykonanie i monitoring,
f) szacowanych kosztów realizacji działań,
g) technicznych uwarunkowań realizacji działań,
h) podmiotów, których współdziałanie przy realizacji działań ochronnych jest niezbędne ; 7)7) ustalenie, w oparciu o analizę obowiązujących studiów uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gmin, miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, planów zagospodarowania przestrzennego woje- wództw oraz planów zagospodarowania pr zestrzennego morskich wód wewnętrznych, morza terytorialnego i wyłącz- nej strefy ekonomicznej, wskazań do zmiany tych studiów lub planów, których realizacja uniemożliwi osiągnięcie celów działań ochronnych, naruszy lub stworzy ryzyko naruszenia zakazu, o którym mowa w art. 33 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody, zwanej dalej „ustawą”;
8) ocenę potrzeby sporządzenia planu ochrony dla części lub całości obszaru oraz określenie terminu jego sporządzenia, z uwzględnieniem konieczności:
a) przep rowadzenia inwentaryzacji lub badań przedmiotów ochrony lub
b) zaplanowania ochrony w okresie 20 lat, lub
c) unormowania zagadnień wchodzących w zakres planu ochrony, a niemieszczących się w zakresie planu zadań ochronnych, lub
d) zmiany granic obszaru lub przedmiotu ochrony;
9) sporządzenie dokumentacji projektu planu zadań ochronnych w formie elektronicznej, opracowanej w formie opisu tekstowego, zestawień tabelarycznych, przedstawień graficznych, map, baz danych, w tym cyfrowych warstw infor- macyjnych.
§ 4. 1. Ustalając teren objęty projektem planu zadań ochronnych, o którym mowa w § 2 pkt 1, sprawdza się przesłanki do nieobejmowania części obszaru projektem planu zadań ochronnych, o których mowa w art. 28 ust. 11 ustawy.
2. Ustalenie przedmiotów ochrony obszaru, o których mowa w § 2 pkt 1, polega na przeanalizowaniu danych o obsza- rze przekazanych do Komisji Europejskiej, z uwzględnieniem ich znaczenia dla zachowania lub odtworzenia zasobów sied - lisk przyrodniczych lub gatunków, dla których wyznaczono obsz ar. 3. Ustalenia, o których mowa w ust. 2, mogą być zmienione w toku prac nad projektem planu zadań ochronnych, jeżeli wynikają z nowych danych.
§ 5. W ocenie, o której mowa w § 3 pkt 3, stosuje się skalę oceny stanu ochrony określoną w załączniku do rozpo rzą- dzenia.
§ 6. Zmiany w planie zadań ochronnych przeprowadza się w trybie, o którym mowa w § 2. § 7. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia8).

7. W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 2 lit. c rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 2.

8. Rozporządzenie zostało ogłoszone w dniu 8 marca 2010 r.

Dziennik Ustaw – 5 – Poz. 99

Załącznik do rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 17 lutego 2010 r. (Dz. U. z 2024 r. poz. 99) SKALA OCENY STANU OCHRONY
I.9) Stan ochrony siedliska przyrodniczego w obszarze Natura 2000 jest scharakteryzowany następującymi para - metrami:

1. parametr 1: powierzchnia siedliska;
2. parametr 2: struktura i funkcja;
3. parametr 3: szanse zachowania siedliska.
   Każdy z parametrów jest oceniany w skali: FV = właściwy, U1 = niezadowalający, U2 = zły. W przypadku braku da- nych zapisuje się XX = nieznany.
   Parametr 1: „powierzchnia siedliska” ocenia się wg następującej skali:
   Parametr FV (w łaściwy) U1 (niezadowalający) U2 (zły)

1. Powierzchnia siedliska Nie zmniejsza się, nie jest antropogenicznie pofragmentowana Wykazuje powolny trend spadkowy lub jest antropogenicznie pofragmentowana Wykazuje szybki trend
   spadkowy lub jest silnie antropogenicznie pofragmentowana
   Występowania siedliska w formie rozproszonych wydzieleń uwarunkowanych warunkami siedliskowymi (np. rzeźbą te- renu) nie uznaje się za antropogeniczną fragmentację.
   Parametr 2: „struktura i funkcja” ocenia się wg następujące j skali:
   Parametr FV (właściwy) U1 (niezadowalający) U2 (zły)

2. Struktura i funkcja W dobrym stanie, brak znaczących zaburzeń, zachodzą typowe dla siedliska procesy ekologiczne, stan typowych gatunków właściwy, różnorodność biologiczna związana z siedliskiem niezubożona Niewielkie zaburzenia, np. nieoptymalne zagospodarowanie, niewielkie zubożenie strukturalne, zaburzenie typowych dla
   siedliska procesów ekologicznych, zubożenie różnorodności biologicznej, upośledzenie funkcji, niezadowalający sta n niektórych typowych gatunków Istotne, głębokie zaburzenia, np. brak właściwego zagospodarowania, zubożenie strukturalne, brak typowych dla siedliska procesów ekologicznych, głębokie zubożenie różnorodności biologicznej, utrata funkcji, zły stan typowych gatunków lub wyraźne zubożenie ich zestawu
   Do oceny struktury i funkcji siedliska przyrodniczego stosuje się, możliwe do zastosowania na danym obszarze Natura 2000, zestawy wskaźników przyjęte na podstawie wiedzy naukowej do celów monitoringu, o którym mo wa w art. 112 ust. 2 ustawy, i raportów, o których mowa w art. 38 ustawy, uzupełnione w razie konieczności wskaźnikami specyficznymi dla danego obszaru Natura 2000.
   Parametr 3: „szanse zachowania siedliska” ocenia się wg następującej skali:
   Parametr FV (wł aściwy) U1 (niezadowalający) U2 (zły)

3. Szanse zachowania siedliska Brak zagrożeń i negatywnych trendów. Zachowanie siedliska w stanie niepogorszonym w perspektywie 10 –20 lat jest niemal pewne Zachowanie siedliska w stanie niepogorszonym w perspektywie 10–20 lat nie jest pewne, ale jest prawdopodobne, o ile uda się zapobiec istniejącym zagrożeniom Zachowanie siedliska w stanie niepogorszonym w perspektywie
   10–20 lat będzie bardzo trudne: zaawansowane procesy recesji, silne negatywne trendy lub znaczne zagrożenia

9. Część ze zmianą wprowadzoną przez § 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 2.

Dziennik Ustaw – 6 – Poz. 99

Łączna ocena stanu ochrony jest ustalana na podstawie parametrów 1 –3, wg następującego schematu wnioskowania:

1. jeżeli choć jeden z trzech parametrów jest oceniony jako U2, to ocena globalna = U2;
2. jeżeli nie zachodzi powyższe, ale choć je den z trzech parametrów jest oceniony jako U1, to ocena globalna = U1;
3. jeżeli nie zachodzi powyższe, ale dwa lub trzy parametry są ocenione jako XX, to ocena globalna = XX;
4. jeżeli nie zachodzi powyższe (tj. wszystkie trzy parametry są ocenione jako F V albo dwa parametry są ocenione jako FV, a jeden jako XX), to ocena globalna = FV.
   II.10) Stan ochrony gatunku w obszarze Natura 2000 jest scharakteryzowany następującymi parametrami:
5. parametr 1: populacja;
6. parametr 2: siedlisko;
7. parametr 3: szanse zachowania gatunku.
   Każdy z parametrów jest oceniany w skali: FV = właściwy, U1 = niezadowalający, U2 = zły. W przypadku braku da- nych zapisuje się XX = nieznany.
   Parametr 1: „populacja” ocenia się wg następującej skali:
   Parametr FV (właściwy) U1 (niezadowalający) U2 (zły)

1. Populacja Liczebność jest stabilna w dłuższym okresie (mogą występować naturalne fluktuacje) oraz populacja wykorzystuje potencjalne możliwości obszaru, oraz struktura wiekowa, rozrodczość i śmiertelność prawdopodobnie nie odbie gają od normy Liczebność wykazuje powolny trend spadkowy lub jest znacznie niższa od potencjalnych możliwości obszaru lub struktura, rozrodczość albo śmiertelność są antropogenicznie zaburzone Liczebność wykazuje silny trend spadkowy lub struktura wiekowa,
   rozrodczość i śmiertelność są zaburzone w sposób zagrażający powstaniem takiego trendu w najbliższej przyszłości
   Do oceny naturalności lub zaburzenia cech populacji stosuje się, możliwe do zastosowania na danym obszarze Natura 2000, zestawy wskaźników pr zyjęte na podstawie wiedzy naukowej do celów monitoringu, o którym mowa w art. 112 ust. 2 ustawy, i raportów, o których mowa w art. 38 ustawy, uzupełnione w razie konieczności wskaźnikami specyficznymi dla danego obszaru Natura 2000.
   Parametr 2: „siedlisko ” ocenia się wg następującej skali:
   Parametr FV (właściwy) U1 (niezadowalający) U2 (zły)

2. Siedlisko Wielkość wystarczająco duża i jakość odpowiednio dobra dla długoterminowego przetrwania gatunku Wielkość i jakość siedliska antropogenicznie pogorszona tak, że nie jest optymalna dla gatunku Wielkość zdecydowanie zbyt mała lub jakość niewątpliwie niezapewniająca długoterminowego przetrwania gatunku
   Do oceny wielkości i jakości siedliska gatunku stosuje się, możliwe do zastosowania na danym obszarze Natur a 2000, ze- stawy wskaźników przyjęte na podstawie wiedzy naukowej do celów monitoringu, o którym mowa w art. 112 ust. 2 ustawy, i raportów, o których mowa w art. 38 ustawy, uzupełnione w razie konieczności wskaźnikami specyficznymi dla danego obszaru Natura 2000.

10. Część ze zmianami wprowadzonymi przez § 1 pkt 3 lit. b rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 2.

Dziennik Ustaw – 7 – Poz. 99

Parametr 3: „szanse zachowania gatunku” ocenia się wg następującej skali:
Parametr FV (właściwy) U1 (niezadowalający) U2 (zły)
3. Szanse zachowania gatunku Brak istotnych negatywnych oddziaływań i nie przewiduje się większych zagrożeń w przyszłości, nie obserwuje się negatywnych zmian w populacji i siedlisku. Zachowanie gatunku w perspektywie 10 –20 lat jest niemal pewne Zachowanie gatunku w perspektywie 10 –20 lat nie jest pewne, ale jest prawdopodobne, o ile uda się zapobiec istniejącym negatywnym oddziaływaniom i przewidywanym umiarkowanym zagrożeniom Zachowanie gatunku w perspektywie 10 –20 lat będzie bardzo trudne, silne negatywne zmiany w populacji i siedli sku lub przewidywane znaczne zagrożenia w przyszłości (praktycznie nie do wyeliminowania)
III. Łączna ocena stanu ochrony jest ustalana na podstawie parametrów 1 –3 wg następującego schematu wniosko - wania:

1. jeżeli choć jeden z trzech parametrów jest oceni ony jako U2, to ocena globalna = U2;
2. jeżeli nie zachodzi powyższe, ale choć jeden z trzech parametrów jest oceniony jako U1, to ocena globalna = U1;
3. jeżeli nie zachodzi powyższe, ale dwa lub trzy parametry są ocenione jako XX, to ocena globalna = XX;
4. jeżeli nie zachodzi powyższe (tj. wszystkie trzy parametry są ocenione jako FV albo dwa parametry są ocenione jako FV , a jeden jako XX), to ocena globalna = FV.